區(qū)八屆人大四次

　　會議文件（13）

　　政府工作報告

　　——2015年1月21日在城廂區(qū)八屆人大四次會議上

　　城廂區(qū)人民政府區(qū)長許建平

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　2014年工作回顧

　　2014年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及省、市一系列決策部署，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，順利完成區(qū)八屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計（下同）完成259億元，增長10.5%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成20.2億元，增長3%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成230億元，增長13.2%。財政總收入完成27億元，增長15%；地方級財政收入完成19.3億元，增長14%。全社會固定資產(chǎn)投資完成191億元，增長16.3%。社會消費品零售總額完成142.3億元，增長19%。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成7.9億美元，增長24.4%；外貿(mào)出口總額7.4億美元，增長21.7%；實際利用外資（按驗資口徑）完成0.64億美元，增長17%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成30960元、14390元，均增長10%。

　　（一）調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)。一年來，我們堅持新老產(chǎn)業(yè)并舉、科技創(chuàng)新驅(qū)動，三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計分別增長3%、12.1%、10.5%，三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的5.2：43.8：51調(diào)整為4.6：44.3：51.1。第三產(chǎn)業(yè)更趨活躍。新增限上商貿(mào)企業(yè)91家，總數(shù)達(dá)到206家，實現(xiàn)限上銷售總額190億元，比增13%。電商產(chǎn)業(yè)快速增長，新增限上電商企業(yè)59家，共82家納入“正統(tǒng)網(wǎng)”電商平臺，實現(xiàn)限上電商銷售額51億元，比增185%。安福電商城入駐商戶428家，經(jīng)營國內(nèi)外品牌500多個，自創(chuàng)品牌400多個，被評為第一批福建省電子商務(wù)示范基地，我區(qū)榮獲“福建省電子商務(wù)示范區(qū)”稱號。樓宇經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，已有245家企業(yè)入駐莆商中心和華友實業(yè)商務(wù)樓。金融業(yè)更加繁榮，新入駐光大、浦發(fā)2家銀行，新增中信建投、誠信人壽、天交所等8家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。旅游業(yè)發(fā)展較快，新增1處3A級旅游景區(qū)、1家四星級酒店、2家5A級旅行社，全年完成游客接待量約410萬人次，增長10.8%，旅游收入40.7億元，增長11.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。61家超億元企業(yè)完成產(chǎn)值198.8億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的86.5%，比增12.8%。全面落實中央和省、市關(guān)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一系列政策措施，兌現(xiàn)“即征即獎”、項目技改等各類政策性扶持獎勵資金4500多萬元，籌集5000萬元設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，辦理轉(zhuǎn)貸資金超10億元，幫助企業(yè)有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險。啟動工業(yè)企業(yè)廠房“兩證”辦理工作，為企業(yè)增加融資抵押物，緩解企業(yè)融資壓力。注重企業(yè)科技創(chuàng)新，實施技改項目43個、節(jié)能技改項目10個，新增4家國家高新技術(shù)企業(yè)、3家省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、1家省級（企業(yè)）工程技術(shù)研究中心。建筑業(yè)快速發(fā)展，新增建筑企業(yè)6家，升一級企業(yè)5家，實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值135億元，比增12.5%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。27家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)完成銷售收入27億元，帶動6.4萬農(nóng)戶實現(xiàn)收入3.8億元。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園重點項目進(jìn)展順利，4個列入省補助項目共完成投資7500萬元，基本完成建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，利農(nóng)華亭基地一期、天怡現(xiàn)代石梯生豬養(yǎng)殖基地竣工投入使用。

　?。ǘ┳ロ椖?、促投資，發(fā)展步伐更加堅實。一年來，我們始終堅持項目帶動戰(zhàn)略，持續(xù)攻堅突破，項目建設(shè)成效明顯?！拔宕髴?zhàn)役”進(jìn)展順利。35個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、85個宜居環(huán)境建設(shè)、13個城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升、4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、22個民生工程項目分別完成投資18億元、46億元、25億元、2億元、5.5億元，均超額完成年度計劃。18個省重點項目、52個市重點項目分別完成投資41億元、117億元，分別完成年計劃的135%、140%。全年實現(xiàn)開工項目45個，竣工項目60個。賀喜科技、天喔保稅物流園、木蘭溪防洪工程等一批項目實現(xiàn)動工建設(shè)，聯(lián)創(chuàng)國際、金莆供水工程城廂段、東海鞋服輔料生產(chǎn)基地等一批項目實現(xiàn)竣工或部分竣工。城建項目提速推進(jìn)。全年實施12大片區(qū)改造項目，拆除舊房面積73萬㎡。肖厝商務(wù)樓、泗華濱溪二期安置房等地塊實現(xiàn)掛牌出讓，山牌、景祥山、新塘南景等地塊形成凈地，莆田西、坂頭東等片區(qū)安置地基本完成征遷，三紫一期、洋西五期、文獻(xiàn)小區(qū)、電商？未來城、洋西安置區(qū)A地塊等片區(qū)加快前期手續(xù)辦理和征地拆遷。15個安置房建設(shè)項目全面突破，龍橋直街、洋西一期、頂墩一期3個安置房實現(xiàn)竣工交付、回遷群眾844戶，文獻(xiàn)廣場、雷山二期、泗華濱溪一期等7個安置房封頂裝修，霞林片區(qū)、中央商務(wù)區(qū)下黃2個安置房加快建設(shè)，洋西二期、田尾新村、鯉魚山二期3個安置房實現(xiàn)動工。城鄉(xiāng)一體成效顯著。完成86個村莊規(guī)劃編制，加快推進(jìn)農(nóng)村個人建房審批，實現(xiàn)堵疏結(jié)合。7個市級“幸福家園”試點村建設(shè)進(jìn)展順利，爭取上級專項補助資金4500萬元，拆除舊房32.8萬㎡、新建住宅16.8萬㎡、土地復(fù)墾476畝、確權(quán)發(fā)證163戶，經(jīng)驗做法在全省新型城鎮(zhèn)化工作會議上交流。

　　（三）抓管理、提品位，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。一年來，我們注重加強城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。路網(wǎng)逐步完善。三紫路、肖厝路建成通車，完成瀨榜路拓寬工程、城常線洋西段改造工程和文獻(xiàn)西路、學(xué)園中路、荔城南路等道路“白改黑”工程，開工建設(shè)溪濱路、濱海大道等市政道路和月塘片區(qū)“道路微循環(huán)”試點，實施太湖“一橫三縱”道路、華林騰飛路、華林路等7條主干道、人行道修復(fù)工程，完成全區(qū)交通旅游路網(wǎng)規(guī)劃，扎實推進(jìn)天龜線前期工作。管理不斷提升。探索“大城管”工作機(jī)制，開展城區(qū)娛樂業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙污染以及戶外廣告、工程車“滴撒漏”等專項整治，治理規(guī)范鳳凰山、南湖等一批城區(qū)公園周邊亂擺攤行為。推進(jìn)城區(qū)停車位建設(shè)和管理，在荔城路、梅園路、石室路等主次干道、背街小巷施劃臨時停車泊位2000多個，新建鳳凰山廣場、溝頭圓圈停車場，緩解城區(qū)停車壓力。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式，試點建設(shè)垃圾分類場，啟動?xùn)|圳路、文獻(xiàn)路等7條道路垃圾不落地示范街試點工作，華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、常太鎮(zhèn)垃圾清理參照城市環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)實施。“兩違”綜合治理深入開展，全年共拆除“兩違”建筑1345宗，面積41.5萬㎡。環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)（街道）5個，省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過專家組考核驗收。啟動?xùn)|圳水庫綜合治理工程，開展庫區(qū)一級保護(hù)區(qū)群眾搬遷、農(nóng)業(yè)面源污染防治等專項工作。拆除關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場（戶）1090家、面積46萬㎡。加快污水配套管網(wǎng)建設(shè)，實施26個城區(qū)污水截污工程，建設(shè)管網(wǎng)28公里，實現(xiàn)157家工業(yè)企業(yè)進(jìn)管納污。大力開展內(nèi)河整治，完成延壽溪、鐘潭溪、北渠等河道整治、清淤工程。實施城市綠化美化工程，建成綬溪公園、天馬山公園、泗華水上公園等城市休閑綠地和萬輝國際城小區(qū)、鐘潭溪等一批城市綠化景觀工程，完成造林綠化5763畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)74.1%，居全市首位。

　?。ㄋ模┰鐾度?、惠民生，公共服務(wù)更加均等。一年來，我們堅持將更多財力傾斜社會事業(yè)建設(shè)，提供更好的公共服務(wù)。全年區(qū)本級財政用于社會事業(yè)、民生保障等方面支出達(dá)5.6億元，占地方公共財政預(yù)算支出的29%。惠民實事有效落實。投入資金1.7億元，基本完成13件惠民實事。強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，發(fā)放各類資金1.8億元。繼續(xù)列入省“一事一議”財政獎補“美麗鄉(xiāng)村”試點區(qū)，爭取各級補助資金2700萬元，實施36個試點項目。大力推進(jìn)水利工程建設(shè)，除險加固3座?。ǘ?型水庫，入選全省新增小型農(nóng)田水利重點縣，完成龍橋、常太、靈川農(nóng)村飲水安全村村通工程，惠及5萬多人。完成80公里農(nóng)村公路安保工程。開通莆田—靈川—東海、莆田—華亭公交線路，實現(xiàn)公交資源城鄉(xiāng)全覆蓋。保障性住房建設(shè)順利推進(jìn)，建成2158套，完成配租配售1157套。全面開展安置房“兩證”辦理工作，完成11個片區(qū)3424戶安置房發(fā)證登記，解決了一大批歷史遺留問題。文教事業(yè)蓬勃發(fā)展?！傲x務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”創(chuàng)建通過國家級評估驗收。探索教育集團(tuán)辦學(xué)模式，推行集團(tuán)內(nèi)校長、教師交流，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平進(jìn)一步提升。教育信息化全面推進(jìn)，全區(qū)中小學(xué)實現(xiàn)“班班通”。華林學(xué)校、霞林學(xué)校等一批學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有序推進(jìn)。木蘭陂列入首批世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，非遺傳統(tǒng)美術(shù)項目“留青竹刻”入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)拓展名錄。海峽兩岸文化交流力度不斷加大，中華五帝文化和蔡襄宗親文化聯(lián)誼活動被國臺辦列為重點對臺交流項目。組織企業(yè)參加深圳、廈門文博會獲2金3銀2銅好成績。成功舉辦全省油畫職業(yè)技能大賽等大型油畫產(chǎn)業(yè)活動10多場次，成功承辦第九屆全省焙烤技能競賽。實施基礎(chǔ)文體設(shè)施全覆蓋工程，新建一批文化激情廣場、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、多功能體育健身場所，文體場所覆蓋率達(dá)97%。衛(wèi)計工作扎實推進(jìn)。啟動華亭衛(wèi)生院公立醫(yī)院試點改革，擴(kuò)建華亭鎮(zhèn)、常太鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成25個村衛(wèi)生所提升建設(shè)，鳳凰山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過國家示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心復(fù)核評估，有效防控“登革熱”疫情，衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高?！皢为殐珊ⅰ闭叻€(wěn)妥實施，流動人口均等化、計生利益導(dǎo)向等工作有效落實，人口計生工作位居全市前列。

　?。ㄎ澹┲亟y(tǒng)籌、保穩(wěn)定，社會發(fā)展更加和諧。一年來，我們積極創(chuàng)新社會管理，提升保障能力，安定和諧局面進(jìn)一步鞏固。社保體系不斷健全。提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保補助水平,發(fā)放低保補助資金2000多萬元。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，資助醫(yī)療救助對象1萬余人。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險一體化，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)95.8%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)98%，新農(nóng)合參合率達(dá)100%。繼續(xù)實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3024人，新增農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2125人，期末全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.89%，低于市里控制目標(biāo)。及時妥善處置農(nóng)民工欠薪事件，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益?！捌桨渤菐鄙钊雱?chuàng)建。扎實開展“千名干部進(jìn)村戶、排憂解難保平安”活動，有效提升“平安三率”。強化社會治安防控體系建設(shè)，投入1800多萬元用于綜治平安建設(shè)，建成133個“電子警察平安小區(qū)”，增設(shè)一批視頻監(jiān)控探頭及高清電子卡口技防設(shè)施，違法犯罪案件持續(xù)減少，刑事案件同比下降10%，“兩搶一盜”案件同比下降13.8%。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，有效化解一批信訪積案。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，創(chuàng)新異地商會調(diào)解機(jī)制，探索成立網(wǎng)上大調(diào)解中心，全年成功調(diào)處各類矛盾糾紛6200多件。平安海域創(chuàng)建成效突出，區(qū)海防辦連續(xù)三屆被評為“全省海防工作先進(jìn)單位”。安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)格落實。組建區(qū)食藥監(jiān)分局和4個基層食藥監(jiān)所，全力保障食品藥品安全。投入1.6億元用于安全生產(chǎn)配套建設(shè)，大力開展道路交通、燃?xì)獍踩?、建筑施工?0項安全生產(chǎn)大檢查活動，排查整治一批安全隱患，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

　?。┺D(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，工作落實更加有力。一年來，我們更加注重政府自身建設(shè)，不斷提高履職能力和服務(wù)水平。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力整治“四風(fēng)”問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，干群關(guān)系進(jìn)一步密切。積極參與“黨風(fēng)政風(fēng)人民評”活動，切實解決群眾反映的6大類42個“不作為、亂作為、假作為、慢作為”問題。認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”，“三公”經(jīng)費同比下降33%。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好55件人大代表建議和63件政協(xié)委員提案。大力推行“馬上就辦”工作機(jī)制，升級“區(qū)政府網(wǎng)上辦事大廳”系統(tǒng)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少行政許可事項54項，壓縮審批環(huán)節(jié)342個，辦理時限總體提速50%以上。推進(jìn)政務(wù)公開，推行政府部門權(quán)力清單，扎實開展住建、國土等8家單位權(quán)力運行網(wǎng)上公開試點工作。強化重點領(lǐng)域、重點項目、重點部門的資金監(jiān)管，建設(shè)國有資產(chǎn)及強農(nóng)惠農(nóng)資金在線監(jiān)管平臺，全年公開出租、出讓國有（集體）資產(chǎn)94宗，確保全區(qū)56項3.5億元專項資金安全運行。強化績效管理和結(jié)果運用，激勵干事創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)肅問責(zé)問效，全年黨政紀(jì)處分196人、效能問責(zé)69人。進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位清理在編不在崗人員“回頭看”工作，辭退解聘干部職工29人。嚴(yán)肅查處糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步加強。

　　與此同時，我區(qū)出色完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，全市各縣區(qū)唯一被國務(wù)院授予“第三次全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”榮譽稱號，政府各項改革及物價、人事、編制、廣電、檔案、臺僑、外事、地方志、殘疾人、婦女兒童、民族宗教等事業(yè)加快發(fā)展，國防動員、雙擁共建、人防、征兵、預(yù)備役等工作也取得新成績。

　　各位代表，過去的一年，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)持續(xù)向好、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好成績，這是在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)干部群眾精誠團(tuán)結(jié)、奮力拼搏的結(jié)果，凝聚了全區(qū)人民的智慧和汗水，體現(xiàn)了社會各界的大力支持與共同參與。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤工作的全區(qū)干部群眾，向給予政府工作有效監(jiān)督與大力支持的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向駐莆部隊、武警官兵、公安政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與城廂建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力和發(fā)展后勁有待加強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級壓力增大；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險仍然存在；大項目、好項目引進(jìn)落地偏少，加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待突破；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)；征地拆遷、安全生產(chǎn)、社會治安等方面還存在不少問題，社會管理面臨新的挑戰(zhàn)；政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能需要進(jìn)一步改進(jìn)和提升，等等。對此，我們將采取有效措施，逐步加以解決。

　　2015年工作安排

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，抓好今年經(jīng)濟(jì)社會工作意義重大。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分發(fā)揮中心城區(qū)比較優(yōu)勢，以加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化、工業(yè)高新化、城鄉(xiāng)一體化為主線，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，壯大實體經(jīng)濟(jì)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，突出創(chuàng)新驅(qū)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開放，加強民生保障，建設(shè)生態(tài)文明，力求好中求快，努力打造“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)美、商貿(mào)發(fā)達(dá)、人興業(yè)茂”的宜居港城中心城區(qū)。

　　綜合考慮今年宏觀經(jīng)濟(jì)走向，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值290億元，增長11.5%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值20.5億元，增長2%。財政總收入31億元，增長14.5%；地方級財政收入21.5億元，增長11.3%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值265億元，增長15%。全社會固定資產(chǎn)投資額230億元，增長20%。社會消費品零售總額164億元，增長15%。外貿(mào)進(jìn)出口總值8.4億美元，增長6%；外貿(mào)出口總額7.8億美元，增長5.7%；實際利用外資（驗資口徑）0.4億美元。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%、11%以上。城鄉(xiāng)建設(shè)和社會各項事業(yè)都有新的發(fā)展。重點做好以下六方面工作：

　?。ㄒ唬﹫猿猪椖客顿Y，突出拉動效應(yīng)，著力拓展發(fā)展空間

　　落實科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃，加強項目策劃儲備和動態(tài)管理，編制好“十三五”規(guī)劃，謀劃一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大項目。全年初步安排重點項目290個，年計劃投資220億元。其中省重點項目10個，年計劃投資27億元；市重點項目65個，年計劃投資93億元；區(qū)重點項目215個，計劃投資100億元。全面推進(jìn)交通、能源、水利、市政、信息、環(huán)保等六大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，逐步構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。全年計劃實施城建環(huán)保類項目124個，年計劃投資165億元；交通及基礎(chǔ)設(shè)施類項目52個，年計劃投資18億元；工業(yè)類項目68個，年計劃投資27億元；農(nóng)林水利類項目22個，年計劃投資6億元；社會事業(yè)類項目24個，年計劃投資4億元。加快推進(jìn)“一路一溪”重點城建項目建設(shè)，支撐城區(qū)向西、向南擴(kuò)張，拉大城市框架。完善園區(qū)水、電、氣、道路、排污等配套設(shè)施建設(shè)，加強閑置土地清理，試行差別化用地管理，引導(dǎo)建設(shè)多層、高層廠房，提高工業(yè)投入產(chǎn)出比，拓展園區(qū)承載空間。大力破解資金、征遷、手續(xù)等難題，力爭全年實現(xiàn)開工項目129個，年計劃投資143億元；竣工項目111個，年計劃投資84億元。

　?。ǘ﹫猿洲D(zhuǎn)型升級，突出城市經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)集群集聚

　　突出做大做強電商產(chǎn)業(yè)。強化前期規(guī)劃和運作，重點打造“一中心兩基地”，構(gòu)筑大電商發(fā)展格局。擴(kuò)容安福展示分銷及運營中心。大力推進(jìn)雙洋網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園、安福電商中心、世全？時尚電商城等項目建設(shè)及招商工作，引進(jìn)10家以上國內(nèi)知名電商企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部或運營中心，推動線上線下市場良性互動，力爭交易額超500萬元電商企業(yè)達(dá)150家以上。搭建華林電商產(chǎn)業(yè)配套基地。支持力奴等企業(yè)加快建設(shè)華林電商總部大樓，繼續(xù)盤活園區(qū)空置廠房、閑置土地，策劃一批電商配套物流、倉儲項目?；I建洋西電商運營研發(fā)基地。加快洋西電商？未來城項目征遷，引進(jìn)一批跨境電商、交易及第三方支付平臺落戶，規(guī)劃建設(shè)集電商運營、設(shè)計、研發(fā)、結(jié)算等為一體的洋西電商基地。

　　拓展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)倍增計劃，設(shè)立服務(wù)業(yè)專項扶持資金，加大重點行業(yè)、企業(yè)培育力度，力爭新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家以上，總數(shù)達(dá)50家以上。加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以天下莆商、萬輝寫字樓、京都國際金融中心等為重點，培育總部樓宇群；以國際油畫城、萬隆古玩城、國藝中心為重點，構(gòu)建文化創(chuàng)意樓宇群；以聯(lián)創(chuàng)國際、正鼎大廈、肖厝商務(wù)樓、華友實業(yè)商務(wù)樓等為重點，構(gòu)建木蘭溪兩岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商務(wù)樓宇群。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)裝飾文化產(chǎn)業(yè)園、動漫主題創(chuàng)意城、綬溪文化城等一批文化創(chuàng)意項目，鼓勵、支持民間資本建設(shè)木雕等藝術(shù)博物館，培育特色文化產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。全力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，重點建設(shè)天馬山—龜山、華亭—九龍谷等一批旅游道路，著力打造都市休閑游、文化體驗游、美麗鄉(xiāng)村游三大旅游品牌，力爭全年游客接待量達(dá)520萬人次以上，旅游收入超54億元。

　　加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。注重創(chuàng)新驅(qū)動，建立創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，開展“六個科技行動”，實施“六大創(chuàng)新工程”，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快技術(shù)裝備更新及新產(chǎn)品開發(fā)。突出抓好企業(yè)技改，重點扶持42個省市級技改項目，鼓勵企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)，力爭新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家以上。引導(dǎo)才子企業(yè)申報省工業(yè)設(shè)計中心，郭氏鞋業(yè)、杰訊光電等5家企業(yè)申報市級企業(yè)技術(shù)中心，蛤老大等企業(yè)申報產(chǎn)學(xué)研項目，提升產(chǎn)品競爭力。推進(jìn)工業(yè)與電商融合發(fā)展，支持工業(yè)企業(yè)成立電商公司，開展電商業(yè)務(wù)，煥發(fā)企業(yè)新活力。引導(dǎo)制鞋、食品、光電三大產(chǎn)業(yè)與大型外貿(mào)企業(yè)合作，實現(xiàn)訂單本土化，拓展國內(nèi)外市場。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大實體經(jīng)濟(jì)扶持力度。持續(xù)開展“助保貸”、“萬家小微企業(yè)成長貸款業(yè)務(wù)”，用好政府轉(zhuǎn)貸“過橋”資金，通過“控新化舊”，分類處置不良貸款，改善金融環(huán)境，穩(wěn)住工業(yè)基本面。

　　大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加大省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園扶持力度，建設(shè)“三區(qū)兩園一帶”，重點培育壯大特色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。扶持發(fā)展臺興食品、海源實業(yè)等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，提高龍頭企業(yè)競爭力和帶動能力。扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快天喔、天怡、利農(nóng)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，推進(jìn)水產(chǎn)、畜牧等種養(yǎng)業(yè)設(shè)施化、集約化。充分利用靈川萬畝灘涂資源，實施填海造地工程，在太湖工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)2000畝食品深加工產(chǎn)業(yè)園。推廣林下經(jīng)濟(jì)，加快常太金線蓮基地、過溪無土栽培基地、華亭花卉市場、悟香苑名貴植物園建設(shè)，扶持壯大園藝、花卉等特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，以“幸福家園”為依托，開發(fā)常太馬院、嶺下、洋邊和靈川徑里等為代表的“鄉(xiāng)村生態(tài)”休閑度假旅游產(chǎn)品及華亭澗口、隆興、五云等農(nóng)業(yè)種植體驗游。

　?。ㄈ﹫猿之a(chǎn)城聯(lián)動，突出設(shè)施配套，全力促進(jìn)宜居宜業(yè)

　　加快城市建設(shè)。重點實施城建“4819”工程，計劃征地3000多畝、拆遷舊房面積220多萬m2。4個“三舊”改造工程:即僑雄、莆田糖廠、南興針織、圣恒通建材等工業(yè)舊址地塊改造項目。8大片區(qū)改造工程：即重點實施嶼上、莆田西、西門巷、龍德井、文獻(xiàn)小區(qū)、洋西五期、三紫一期、坂頭東一期等片區(qū)改造項目。19個重點安置房建設(shè)工程，總建筑面積170多萬m2，計劃投資18.6億元。抓緊組織木蘭溪、雷山二期、文獻(xiàn)廣場、新梅小區(qū)、泗華濱溪一期、中央商務(wù)區(qū)肖厝一期、華林西沙員工社區(qū)等安置房回遷；加快洋西二期、霞林片區(qū)、田尾新村、中央商務(wù)區(qū)下黃、鯉魚山片區(qū)二期等在建安置房建設(shè)進(jìn)度；動工建設(shè)山牌、莆田西、坂頭東、新塘南景、頂墩二期、泗華濱溪二期、中央商務(wù)區(qū)肖厝二期等安置房。落實國家、省、市房地產(chǎn)調(diào)控政策，擴(kuò)大首套房、首改房需求，盤活二手房市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快建設(shè)雅頌居、海峽廣場、聯(lián)創(chuàng)國際、正榮財富中心等47個重點房地產(chǎn)項目，力爭房地產(chǎn)投資達(dá)80億元以上。

　　提升建管水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，延伸改造一批瓶頸路段，完成鳳凰路“白改黑”和月塘片區(qū)“微循環(huán)”試點工程，實施濱海大道拓寬工程、笏楓路拓寬工程、聯(lián)十一線城廂段、木蘭大道、濱溪北路等市政道路建設(shè)，推進(jìn)南湖路、廣化路、頂黃路、南站路等城市次干道建設(shè)。加快建設(shè)木蘭溪防洪工程、小（二）型水庫、海堤除險加固工程等一批水利設(shè)施，提升防洪排澇能力。推進(jìn)金鐘水利和東圳水利樞紐引水配套工程、農(nóng)村飲水安全工程等供水設(shè)施建設(shè)，保障居民飲水安全。加快推進(jìn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，逐步向農(nóng)村地區(qū)延伸，提高城鄉(xiāng)用氣覆蓋率。加快推進(jìn)“智慧城廂”試點建設(shè)，建立實施“數(shù)字城管”模式，提高數(shù)字化城市管理水平。持續(xù)開展城市交通秩序整治，規(guī)范出租車營運市場。提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，深入開展市容市貌、戶外廣告、建筑施工等專項整治，提高市政設(shè)施改造管養(yǎng)水平，推進(jìn)農(nóng)村清潔家園行動，營造整潔、舒適的人居環(huán)境。

　　加強生態(tài)保護(hù)。積極創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)、國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市。大力實施“四綠”工程，造林綠化8250畝，開展北渠、沿木蘭溪流域、延壽溪等河道景觀工程建設(shè)，續(xù)建天馬山公園、龜山寺公園、泗華水上公園、蔡襄文化公園、綬溪公園二期工程，抓好城區(qū)綠地、主干道、人行道綠化補植及屋頂綠化工作。實施東圳水庫一級保護(hù)區(qū)綜合治理工程，建設(shè)環(huán)庫生態(tài)防污帶，保護(hù)飲用水源。深入開展畜禽養(yǎng)殖污染、大氣污染和水環(huán)境污染等專項整治，繼續(xù)實施靈川徑里、桂山水庫流域治理，加強內(nèi)河截污、治污，實行木蘭溪沿線1公里范圍污水收集處理，全年新建污水配套管網(wǎng)15公里。構(gòu)建防洪安全、水生態(tài)治理、水景觀建設(shè)“三位一體”內(nèi)河管理體系，加快下磨溪、新塘溪等內(nèi)河治理規(guī)劃設(shè)計，實施北渠、龍橋溪、常太莒溪、靈川百蓮溪等河道清淤疏浚，科學(xué)引水補水，確保河流暢通。全面落實節(jié)能減排政策，大力推廣清潔能源應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“煤改氣”、“煤改電”工程，實施主要污染物排放總量控制，啟動主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點。

　?。ㄋ模﹫猿殖青l(xiāng)一體，突出成果共享，持續(xù)改善民生民計

　　大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本、因地制宜、優(yōu)化布局，引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。完善4個建制鎮(zhèn)總規(guī)修編，做細(xì)做深“一村一圖一規(guī)劃”，編制所有試點村村莊總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，實現(xiàn)單元控規(guī)全覆蓋。重點實施華亭舊鎮(zhèn)址片區(qū)、三紫片區(qū)、山牌片區(qū)及靈川何寨集鎮(zhèn)、東海海頭舊街改造、浮山嶺二期開發(fā)等一批小城鎮(zhèn)試點項目，規(guī)劃建設(shè)東華線、靈華線、笏楓路拓寬等一批鎮(zhèn)際道路，打通農(nóng)村外聯(lián)通道，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。著力拓展“幸福家園”試點，計劃新增五云、萬坂、徑里、嶺下等一批試點村，繼續(xù)實施一批村莊整治、道路硬化、立面改造等“美麗鄉(xiāng)村”項目，全年計劃拆舊復(fù)墾土地30萬m2，新建住宅16萬m2，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)5000畝以上，打造“一村一業(yè)、一村一韻、一村一景”的新型農(nóng)村社區(qū)樣板。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)。加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)“六連冠”。大力促進(jìn)教育發(fā)展，籌建區(qū)實驗學(xué)校、洋西綬溪學(xué)校、隆興小學(xué)、下黃小學(xué)4所學(xué)校以及山牌路西、華二中心2所幼兒園。續(xù)建華林學(xué)校、霞林學(xué)校、西埔小學(xué)、中特小學(xué)，確保秋季全面建成投入使用。全面落實義務(wù)教育“薄改”工作，繼續(xù)推進(jìn)教育集團(tuán)化、信息化，實施教師校際交流，加強師德師風(fēng)建設(shè)，支持莆田十二中、三中升級達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，提升教育綜合實力。繼續(xù)實施基礎(chǔ)文體設(shè)施全覆蓋工程，完善區(qū)鎮(zhèn)村三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，開展全民健身運動、文藝演出系列文體活動，不斷繁榮文體事業(yè)。加大衛(wèi)生投入，力爭年內(nèi)新建華亭鎮(zhèn)、常太鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓，完成市醫(yī)院擴(kuò)建工程，實現(xiàn)區(qū)醫(yī)院搬遷。深化華亭衛(wèi)生院等公立醫(yī)院改革，組建以區(qū)醫(yī)院為龍頭，三個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為成員的區(qū)級醫(yī)療聯(lián)合體，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平。依法征收社會撫養(yǎng)費，持續(xù)打擊“兩非”行為，落實流動人口基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

　　積極構(gòu)建和諧社會。加大財政傾斜支付力度，確保新增財力主要用于民生投入，興辦13件重點惠民實事。加快城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險一體化，探索推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并軌。健全失地失海群眾合理、規(guī)范、多元補償機(jī)制。健全住房保障體系，實施一批保障性安居工程，繼續(xù)抓好安置房歷史遺留辦證工作。拓展社會福利體系，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實施殘疾人幫扶工程，鼓勵社會力量參與慈善福利事業(yè)。完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)企業(yè)和勞動者合法權(quán)益。深化“平安城廂”創(chuàng)建，強化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。建立城區(qū)交通指揮中心，加強道路交通管理。全面鋪開城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化工作，不斷提升社會管理服務(wù)水平。嚴(yán)格落實處理信訪事項“路線圖”，暢通群眾訴求渠道，依法解決群眾合理訴求。不斷完善網(wǎng)上大調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步提升矛盾糾紛調(diào)處水平。加強新型社區(qū)建設(shè)，規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，做好村居委員會換屆選舉工作。抓好餐桌污染整治，實施“食品放心工程”三年行動，切實保障人民群眾飲食安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任，完善隱患排查治理長效機(jī)制，有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故。加大雙擁共建力度，爭創(chuàng)全省雙擁模范城“四連冠”。加強防災(zāi)減災(zāi)和各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力建設(shè)，統(tǒng)籌抓好人事、統(tǒng)計、檔案、民族宗教、紅十字會等工作，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

　　（五）堅持改革開放，突出先行先試，著力增強活力動力

　　推進(jìn)行政體制改革。落實新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，大力轉(zhuǎn)變政府職能，推動政府機(jī)構(gòu)精簡、效率提升。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，建立公務(wù)用車管理和保障機(jī)制。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，積極承接省、市簡政放權(quán)事項，優(yōu)化行政服務(wù)中心功能，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，合并審批事項，簡化審批程序。健全行政“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”和“責(zé)任清單”制度，營造高效便捷、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的市場準(zhǔn)入環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力。

　　深化重點領(lǐng)域改革。深化財稅預(yù)算管理制度改革，扎實推進(jìn)預(yù)算公開，加強預(yù)算績效管理。堅決打擊非法集資、高息放貸行為，防范金融風(fēng)險。深化農(nóng)村土地制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點工作?；I建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進(jìn)農(nóng)村各種產(chǎn)權(quán)公開、公正、規(guī)范交易流轉(zhuǎn)。深化戶籍管理制度改革，推進(jìn)“村改居”工作，實現(xiàn)農(nóng)民就地、就近市民化。探索建立政府購買服務(wù)制度，鼓勵社會力量參與科教文衛(wèi)、社會福利及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　擴(kuò)大對外交流協(xié)作。以國家實施組織赴外招商。加大“三維”項目對接力度，吸引央企、省企、外企、民企來我區(qū)投資，突出對接一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，力爭年度招商項目10個以上，總投資突破150億元。加大政策扶持力度，繼續(xù)實施在外企業(yè)“回歸工程”，支持引導(dǎo)項目回歸、資金回流。推動對臺經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵臺資企業(yè)發(fā)展企業(yè)總部、研發(fā)、設(shè)計中心。積極引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品種，提升對臺農(nóng)業(yè)合作水平。加強院地、校地合作，促進(jìn)與中科院、清華大學(xué)、莆田學(xué)院等院校資源、技術(shù)、人才的有效對接，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

　?。﹫猿忠婪ㄖ螀^(qū)，突出務(wù)實為民，切實做到勤政廉政

　　興務(wù)實為民之風(fēng)。深入踐行黨的群眾路線，深化“四下基層”活動，推行“一線工作法”，主動“接地氣”，解民憂，辦好群眾所急之事、受益之事。大力弘揚“東圳”精神，倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良政風(fēng)，進(jìn)一步動員全區(qū)上下自我加壓、攻堅克難，拿出務(wù)實管用的舉措辦法，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題。加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格實行效能告誡、績效考評、失職追責(zé)等制度，用鐵的紀(jì)律堅決治理“庸懶散奢”和行政“不作為、亂作為、假作為、慢作為”等問題，打通“中梗阻”，提高辦事效率。

　　盡法治政府之責(zé)。堅持把政府工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，嚴(yán)格落實重大事項公共參與、社會聽證、專家論證、風(fēng)險評估制度，不斷完善公眾有序參與政府決策的工作機(jī)制。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政復(fù)議、行政訴訟等工作，規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政府信息公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，繼續(xù)辦好城廂政府門戶網(wǎng)站集群、“12345”便民呼叫中心等公共服務(wù)平臺，努力解決群眾的合理訴求，不斷提高政府工作的透明度和公信力。

　　揚清正廉潔之氣。牢記“兩個務(wù)必”，持之以恒抓好“八項規(guī)定”落實，進(jìn)一步規(guī)范政府財政資金使用和管理，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，加快建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。全面落實黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大對權(quán)、錢、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展時不我待。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，為建設(shè)更加美麗、幸福、和諧的新城廂而努力奮斗！

　　《政府工作報告》部分縮寫詞釋義

　　1.正統(tǒng)網(wǎng)(簡稱ESS）：指福建省電子商務(wù)與服務(wù)外包統(tǒng)計公共服務(wù)平臺，是國內(nèi)首個官方電子商務(wù)與服務(wù)外包統(tǒng)計公共服務(wù)平臺，于2014年4月30日開通。

　　2.平安三率：治安滿意率、平安建設(shè)知曉率、政法部門執(zhí)法滿意率。

　　3.“三公”經(jīng)費：指用財政撥款開支的因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。

　　4.一路一溪：即荔園路、木蘭溪。

　　5.六個科技行動：指高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)行動、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動、科技成果轉(zhuǎn)化行動、科技創(chuàng)新型企業(yè)培育行動、高新技術(shù)企業(yè)培育行動、科技金融信貸行動。

　　6.六大創(chuàng)新工程：指高新技術(shù)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)培育工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步工程、技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)工程、科技創(chuàng)新團(tuán)隊聚集工程、知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)培育工程、科技實訓(xùn)基地培育工程。

　　7.三區(qū)兩園一帶：“三區(qū)”即精品水果種植區(qū)、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖區(qū)、濱海水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，“兩園”即華林、太湖兩個農(nóng)產(chǎn)品加工物流園，“一帶”即貫穿華亭、靈川兩個農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)觀光帶。

　　8.“三舊”改造：舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。

　　9.“四綠”工程：綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障。

　　10.兩非：非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠行為。