莆田市常太鎮(zhèn)照車村五七自然村位于常太鎮(zhèn)東部，為東圳水庫庫區(qū)搬遷村，村內(nèi)至今保留著深厚的庫區(qū)移民文化、濃郁的歷史風(fēng)貌、優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、獨特的民俗活動等，于2015年被列入福建省首批傳統(tǒng)村落名錄。

　　《莆田市城廂區(qū)常太鎮(zhèn)照車村五七自然村保護發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《保護發(fā)展規(guī)劃》）由福建工大建筑設(shè)計院編制，2019年1月17日組織召開專家評審會，2020年11月30日再次組織召開專家評審會，兩次會議均原則通過該規(guī)劃并形成《評審會專家意見》；2021年03月10日組織召開村民代表大會，村民代表、村委表決通過《保護發(fā)展規(guī)劃》并提出《村民代表大會意見》；2021年04月15日至05月15日進行公示征求公眾意見。規(guī)劃編制單位已按照《評審會專家意見》《村民代表大會意見》及有關(guān)部門的意見建議對規(guī)劃方案進一步修改完善，現(xiàn)提交的規(guī)劃成果能夠弘揚中國歷史文化遺產(chǎn)并建立科學(xué)的保護與發(fā)展觀，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，深入挖掘照車村的歷史文化內(nèi)涵和價值特色，著重保護照車村整體傳統(tǒng)風(fēng)貌、保存真實歷史遺存，并堅持保護原貌、有機更新、科學(xué)利用、融入時代的方式，合理確定傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的關(guān)系，積極改善村落環(huán)境。規(guī)劃編制深度和內(nèi)容符合《福建省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護條例》《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行）》等相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　一、規(guī)劃范圍和期限?！侗Ｗo發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)劃范圍：東至Z185 民居以東，南以村莊南部溪流為界，西至古壩亭以西，北至三龍老民居以北，規(guī)劃面積為25.85 公頃。規(guī)劃期限：2018-2035年。

　　二、保護層次及范圍。《保護發(fā)展規(guī)劃》確定核心保護范圍、建設(shè)控制地帶2個保護層次。核心保護范圍：本次規(guī)劃劃定的核心保護范圍為三龍老民居，面積為1.7公頃；建設(shè)控制地帶：即規(guī)劃區(qū)范圍扣除核心保護范圍外的區(qū)域，面積為24.13公頃。保護層次符合村莊自身和周邊環(huán)境保護的實際需求。

　　三、功能結(jié)構(gòu)?！侗Ｗo發(fā)展規(guī)劃》形成“兩心、一軸、四片區(qū)、多點”的保護發(fā)展結(jié)構(gòu)。該功能結(jié)構(gòu)能夠依托現(xiàn)狀東西向主要道路，以村委會和游客服務(wù)中心為核心，結(jié)合周邊歷史資源，形成五大功能區(qū)，其結(jié)構(gòu)是合理的。

　　四、保護措施。《保護發(fā)展規(guī)劃》明確核心保護范圍、建設(shè)控制地帶的保護措施、建設(shè)要求及管理規(guī)定，引導(dǎo)保護范圍內(nèi)的建筑按照修繕、改善、保留、整治改造4類進行保護與更新，并對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史環(huán)境要素以及村落的選址格局、傳統(tǒng)風(fēng)貌提出系統(tǒng)性的保護要求。保護措施切實可行，確保擬新建、整治改造的建（構(gòu)）筑物空間尺度、風(fēng)貌與照車村的傳統(tǒng)風(fēng)貌格局相協(xié)調(diào)，兼顧傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的關(guān)系。

　　五、人居環(huán)境規(guī)劃。《保護發(fā)展規(guī)劃》科學(xué)預(yù)測村莊人口規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化村莊的用地布局，完善公共服務(wù)配套設(shè)施、市政交通基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施等，改善村莊人居環(huán)境，提高村民生活品質(zhì)。規(guī)劃確定的道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、市政工程、防災(zāi)減災(zāi)等規(guī)劃內(nèi)容合理。

　　六、整治提升規(guī)劃?！侗Ｗo發(fā)展規(guī)劃》對建議歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑及周邊毗鄰建筑的修繕整治和建筑風(fēng)貌整治提出控制引導(dǎo)要求，明確整治提升的重要節(jié)點，制定分期建設(shè)及近期建設(shè)的主要項目內(nèi)容。結(jié)合庫區(qū)移民文化旅游，提出村落產(chǎn)業(yè)振興思路，科學(xué)測算旅游人數(shù)，合理規(guī)劃展示利用線路，策劃旅游項目，充分傳承和利用照車村的文化遺產(chǎn)。

　　七、規(guī)劃實施。《保護發(fā)展規(guī)劃》實施過程中，政府應(yīng)加強指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作，保障規(guī)劃的有效實施。同時積極探索有利于建議歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史文化資源的保護、活化、利用的規(guī)劃實施管理模式。

　　附件：《福建省傳統(tǒng)村落莆田市城廂區(qū)常太鎮(zhèn)照車村五七自然村保護發(fā)展規(guī)劃》技術(shù)審查會專家意見