
- 索 引 號(hào): PT03101-1100-2017-00078
- 發(fā)文機(jī)關(guān): 城廂區(qū)政府辦
- 成文日期: 2017-12-19
- 發(fā)文字號(hào): 莆城政辦〔2017〕132號(hào)
- 標(biāo) 題: 莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知
- 發(fā)布日期: 2017-12-29
- 有 效 性: 有效
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直有關(guān)單位:
《莆田市城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》于11月27日經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室
2017年12月19日
莆田市城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 事件分級(jí)
1.6 預(yù)案體系
2 組織體系
2.1 區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1 城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)
2.1.2 城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
2.2 鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)
2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
2.4 電力企業(yè)
2.5 重要電力用戶
2.6 專家組
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
3.1 風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1.1 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
3.1.2 電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
3.1.3 設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)
3.1.4 外力破壞風(fēng)險(xiǎn)
3.1.5 運(yùn)維人員行為風(fēng)險(xiǎn)
3.1.6 用電安全風(fēng)險(xiǎn)
3.2 監(jiān)測(cè)
3.3 預(yù)警
3.3.1 預(yù)警信息發(fā)布
3.3.2 預(yù)警行動(dòng)
3.3.3 預(yù)警解除
3.4 信息報(bào)告
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級(jí)
4.2 指揮協(xié)調(diào)
4.2.1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3 響應(yīng)措施
4.3.1 搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行
4.3.2 強(qiáng)化應(yīng)急救援保障
4.3.3 防范次生衍生事故
4.3.4 保障居民基本生活
4.3.5 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
4.3.6 加強(qiáng)信息發(fā)布
4.3.7 組織事態(tài)評(píng)估
4.4 響應(yīng)終止
5 后期處置
5.1 處置評(píng)估
5.2 事件調(diào)查
5.3 善后處置
5.4 恢復(fù)重建
5.4.1 確定恢復(fù)重建的目標(biāo)任務(wù)
5.4.2 明確恢復(fù)重建的標(biāo)準(zhǔn)
5.4.3 強(qiáng)化措施保障及政策扶持
6 保障措施
6.1 隊(duì)伍保障
6.2 裝備物資保障
6.3 交通與運(yùn)輸保障
6.4 技術(shù)保障
6.5 應(yīng)急電源保障
6.6 資金保障
7 附則
7.1 預(yù)案管理
7.2 預(yù)案解釋
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的
建立健全莆田市城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)效率,最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《福建省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《福建省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》、《莆田市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于城廂區(qū)內(nèi)發(fā)生大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。重點(diǎn)規(guī)范各相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū),各有關(guān)部門和單位組織開展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。
大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成城廂區(qū)電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4 工作原則
大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負(fù)責(zé),保證重點(diǎn)、依靠科技,保障民生、維護(hù)安全,全社會(huì)共同參與的原則。
大面積停電事件發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)以上人民政府(園區(qū))及其相關(guān)部門、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。
1.5 事件分級(jí)
按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,我區(qū)大面積停電事件分為重大、較大和一般三級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。
1.6 預(yù)案體系
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,園區(qū)應(yīng)制定本地區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,區(qū)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)制定本單位大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案;并網(wǎng)運(yùn)行的各發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定本單位大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和“黑啟動(dòng)”方案;各重要電力用戶應(yīng)制定大面積停電事件下本單位的應(yīng)急處置方案。
2 組織體系
2.1 區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1 城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)
莆田市城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)電力應(yīng)急指揮部”)是全區(qū)大面積停電事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在區(qū)電力應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)大面積停電應(yīng)急準(zhǔn)備事項(xiàng),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。區(qū)電力應(yīng)急指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由國(guó)網(wǎng)莆田供電公司城區(qū)服務(wù)分中心和秀嶼分中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員包括區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局(防火辦)、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)地震辦、區(qū)氣象局、區(qū)消防大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)莆田供電公司、城廂地區(qū)各發(fā)電企業(yè)等部門和單位的負(fù)責(zé)人。
區(qū)電力應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)分工:
(1)區(qū)經(jīng)信局:貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)處置大面積停電事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;負(fù)責(zé)組織全區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng);協(xié)調(diào)緊急狀態(tài)下的電力運(yùn)行調(diào)度和電力需求側(cè)管理;負(fù)責(zé)確認(rèn)重要電力用戶名單;負(fù)責(zé)初步判斷大面積停電事件的響應(yīng)等級(jí),并向區(qū)政府提出相關(guān)處置措施建議;負(fù)責(zé)組織或配合上級(jí)開展大面積停電事件處置評(píng)估和事件調(diào)查工作。
(2)區(qū)委宣傳部:根據(jù)相關(guān)部門上報(bào)的事件信息,組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,由相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為新聞發(fā)布第一責(zé)任人,同時(shí)引導(dǎo)媒體進(jìn)一步規(guī)范新聞宣傳報(bào)道;受理相關(guān)部門的“請(qǐng)示函”,依法依規(guī)處置屬地內(nèi)違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)信息,收集整理相關(guān)部門、單位報(bào)送的社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情。指導(dǎo)有關(guān)部門、單位及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,確保信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。
(3)區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)全區(qū)電源規(guī)劃布局,協(xié)調(diào)做好社會(huì)應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作。
(4)區(qū)衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)停電地區(qū)醫(yī)院自備電源應(yīng)急啟動(dòng)并采取臨時(shí)應(yīng)急措施,組織大面積停電期間的應(yīng)急醫(yī)療救治工作,協(xié)調(diào)開展次生衍生災(zāi)害的醫(yī)療救治工作。
(5)區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)停電地區(qū)治安維護(hù)和交通疏導(dǎo),視情采取隔離警戒和交通管制等措施;會(huì)同有關(guān)部門疏散和救助遇險(xiǎn)人員,保障應(yīng)急救援車輛和人員優(yōu)先通行。加強(qiáng)對(duì)停電地區(qū)重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi);做好轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;加強(qiáng)巡邏防范,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
(6)區(qū)民政局:牽頭負(fù)責(zé)群眾災(zāi)害救助和協(xié)調(diào)群眾安置等事宜。
(7)區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)職能部門做好大面積停電事件處置工作需區(qū)級(jí)負(fù)擔(dān)的必要經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排。
(8)區(qū)國(guó)土分局:協(xié)助做好因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成大面積停電事件的應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)提供泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
(9)區(qū)住建局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市正常供水、城市道路照明。
(10)區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織提供運(yùn)送應(yīng)急處置所需物資、人員的公路、水路交通運(yùn)輸保障工作。
(11)區(qū)農(nóng)業(yè)局(防火辦):協(xié)助做好因森林火災(zāi)造成大面積停電事件的相關(guān)處置工作;負(fù)責(zé)向國(guó)網(wǎng)莆田供電公司提供實(shí)時(shí)或準(zhǔn)時(shí)火情信息等。
(12)區(qū)水務(wù)局(防汛辦):做好因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等自然災(zāi)害造成的大面積停電事件的相關(guān)處置工作,確保水利工程和人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全;統(tǒng)籌氣象、水文等部門向電力部門提供預(yù)警報(bào)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的雨情、水情、風(fēng)情等信息。
(13)區(qū)商務(wù)局:及時(shí)組織調(diào)運(yùn)生活必需品,保障居民基本生活需要,維護(hù)市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。
(14)區(qū)文廣局:配合做好大面積停電事件的應(yīng)急公益宣傳,協(xié)助做好停電事件信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作。
(15)區(qū)安監(jiān)局:依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)或參與協(xié)調(diào)由事件引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置和事件調(diào)查處理工作。
(16)區(qū)地震辦:負(fù)責(zé)提供臨震預(yù)報(bào)和地震實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等信息。
(17)區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)適時(shí)提供威脅電網(wǎng)安全的氣象條件的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警;負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè),提供必要的氣象信息服務(wù)。
(18)區(qū)消防大隊(duì):負(fù)責(zé)及時(shí)撲滅停電期間發(fā)生的各類火災(zāi),協(xié)助提供居民應(yīng)急供水。
(19)國(guó)網(wǎng)莆田供電公司:協(xié)助制訂并實(shí)施莆田市處置大面積停電停電事件應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃;指導(dǎo)電力企業(yè)、重要用戶的應(yīng)急預(yù)案編制、修訂和演練工作;初步分析大面積停電事件的狀態(tài)等級(jí),并在第一時(shí)間報(bào)告區(qū)電力應(yīng)急辦;在區(qū)電力應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,按照應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程、電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”等方案,下達(dá)調(diào)度指令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍的擴(kuò)大,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,迅速恢復(fù)電網(wǎng)正常供電,提供必要的應(yīng)急電源支援;負(fù)責(zé)全區(qū)電網(wǎng)企業(yè)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、資料匯總和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)提出重要電力用戶名單報(bào)區(qū)經(jīng)信局確認(rèn)。
(20)城廂區(qū)各發(fā)電企業(yè):負(fù)責(zé)本企業(yè)大面積停電事件應(yīng)急處置工作,健全完善電廠電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,服從電網(wǎng)調(diào)度指揮,負(fù)責(zé)電廠運(yùn)行管理及電力突發(fā)事件的報(bào)告和事故搶險(xiǎn)工作,按照電網(wǎng)調(diào)度指令調(diào)整發(fā)電出力和運(yùn)行方式。
區(qū)電力應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案,制定部門大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,開展相關(guān)工作。
區(qū)電力應(yīng)急指揮部各工作組組成及職責(zé)分工:
(1)電力恢復(fù)組:由區(qū)經(jīng)信局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)地震辦、區(qū)氣象局、區(qū)消防大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)莆田供電公司等參加,視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;組織電力搶修恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作;負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障;協(xié)調(diào)公安、消防有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì)工作。
(2)新聞宣傳組:由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)文廣局、區(qū)安監(jiān)局、國(guó)網(wǎng)莆田供電公司等參加。
主要職責(zé):組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(3)綜合保障組:由區(qū)經(jīng)信局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣局、國(guó)網(wǎng)莆田供電公司等參加,視情況增加其他電力企業(yè)。
主要職責(zé):對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案,落實(shí)人員、資金和物資;組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行;維護(hù)鐵路、道路、水路等基本交通運(yùn)行;組織開展事件處置評(píng)估。
(4)社會(huì)穩(wěn)定組:由區(qū)公安分局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)消防大隊(duì)等參加。
主要職責(zé):加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌,以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒;做好受影響人員與涉事單位、有關(guān)部門矛盾糾紛化解等工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.1.2 城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
莆田市城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部下設(shè)莆田市城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)電力應(yīng)急辦”),負(fù)責(zé)日常工作和大面積停電事件發(fā)生時(shí)的協(xié)調(diào)組織工作。區(qū)電力應(yīng)急辦設(shè)在區(qū)經(jīng)信局,由區(qū)經(jīng)信局牽頭聯(lián)合國(guó)網(wǎng)莆田供電公司共同組建,國(guó)網(wǎng)莆田供電公司配合區(qū)經(jīng)信局做好相關(guān)工作。主要職責(zé):
1.督促落實(shí)區(qū)電力應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)和下達(dá)的各項(xiàng)指令;
2.負(fù)責(zé)收集分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息,向區(qū)電力應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議;
3.組織編制、演練、修訂莆田市城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、電力企業(yè)、重要用戶應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練;
4.負(fù)責(zé)編制區(qū)級(jí)大面積停電事件應(yīng)急專項(xiàng)資金計(jì)劃;
5.督促電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備的配置、應(yīng)急電源和保安電源配置;
6.組織建立大面積停電事件應(yīng)急處置指揮平臺(tái)和專家?guī)欤?/span>
7.負(fù)責(zé)組織區(qū)電力應(yīng)急指揮部成員單位大面積停電事件聯(lián)席會(huì)議;
8.協(xié)助做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情分析應(yīng)對(duì)工作。
2.2 鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,并結(jié)合本地實(shí)際,參照區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)明確本級(jí)大面積停電事件組織指揮機(jī)構(gòu),建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)應(yīng)將大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案及指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,報(bào)區(qū)電力應(yīng)急指揮部備案,并做好具體工作的銜接。
發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時(shí),相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)應(yīng)根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作,參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.4 電力企業(yè)
電力企業(yè)(包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等,下同)建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
2.5 重要電力用戶
重要電力用戶應(yīng)制定和完善本單位應(yīng)急預(yù)案,自備應(yīng)急電源,儲(chǔ)備相關(guān)物資,保障電力供應(yīng)的可靠性和有效性。在發(fā)生大面積停電狀態(tài)下負(fù)責(zé)本單位先期應(yīng)急處置工作。
2.6 專家組
區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)成立大面積停電事件應(yīng)急專家組,成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成,對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢和建議。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
3.1 風(fēng)險(xiǎn)分析
可導(dǎo)致莆田市城廂區(qū)發(fā)生大面積停電事件的風(fēng)險(xiǎn)主要包括:
3.1.1 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
城廂地區(qū)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、雷電、山火、雨霧、地質(zhì)、覆冰等自然災(zāi)害,可能造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀,從而引發(fā)大面積停電。
3.1.2 電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
35千伏及以上電壓等級(jí)電網(wǎng)仍存在一定比例單電源、單主變的變電站,存在設(shè)備故障引發(fā)大面積停電風(fēng)險(xiǎn);10千伏配電網(wǎng)單饋線占比較高,設(shè)備故障停電時(shí)轉(zhuǎn)供電能力受限。
3.1.3 設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)
電網(wǎng)老舊設(shè)備仍占一定比例,重要發(fā)、輸、變電設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)故障,對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成影響。
3.1.4 外力破壞風(fēng)險(xiǎn)
野蠻施工、非法侵入、火災(zāi)爆炸、恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊等外力破壞,均可能造成電網(wǎng)設(shè)施損毀,引發(fā)大面積停電。
3.1.5 運(yùn)維人員行為風(fēng)險(xiǎn)
電力運(yùn)行維護(hù)人員誤操作或調(diào)控運(yùn)行人員處置不當(dāng)?shù)瓤赡芤l(fā)大面積停電。
3.1.6 用電安全風(fēng)險(xiǎn)
部分用電單位對(duì)電力設(shè)施的安全運(yùn)行重視不夠,部分單位電工不具備國(guó)家能監(jiān)辦的持證上崗資質(zhì)或電工配置數(shù)量不符合能監(jiān)辦要求,存在供電電源達(dá)不到配置標(biāo)準(zhǔn)、保安電源缺少或保安電源不能啟動(dòng)等問(wèn)題。
3.2 監(jiān)測(cè)
氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土等部門要將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍,劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū),加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)警能力。
電力企業(yè)應(yīng)建立完備的事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理,盡量將事故控制在初發(fā)階段和局部地區(qū),防止事故擴(kuò)大化。國(guó)網(wǎng)莆田供電公司應(yīng)綜合氣象、林業(yè)、地震、國(guó)土、水利等部門提供的信息建立健全電網(wǎng)防止自然災(zāi)害預(yù)警體系,加強(qiáng)災(zāi)害分布圖修訂、制訂工作,為治理災(zāi)害和工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
3.3 預(yù)警
3.3.1 預(yù)警信息發(fā)布
各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)分析可能發(fā)生大面積停電事件時(shí),要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告受影響區(qū)域的鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急辦和上級(jí)直管單位報(bào)告,提出預(yù)警信息發(fā)布建議,并視情通知重要電力用戶。相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)組織研判,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。
3.3.2 預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。受影響區(qū)域鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。
3.3.3 預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.4 信息報(bào)告
可能導(dǎo)致大面積停電的事件發(fā)生后,相關(guān)受影響區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)?/span>鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急辦和上級(jí)直管單位報(bào)告。事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急辦接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向同級(jí)電力應(yīng)急指揮部和上級(jí)電力應(yīng)急辦報(bào)告。各級(jí)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
獲知大面積停電事件信息后,國(guó)網(wǎng)莆田供電公司應(yīng)立即報(bào)告區(qū)電力應(yīng)急辦,報(bào)告內(nèi)容包括停電范圍、停電負(fù)荷、判斷停電事件的狀態(tài)等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況。接到事件報(bào)告后,區(qū)電力應(yīng)急辦按規(guī)定迅速報(bào)告區(qū)人民政府,同時(shí)通報(bào)事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和區(qū)宣傳部。對(duì)初判為重大以上的大面積停電事件,區(qū)電力應(yīng)急指揮部立即按程序向市電力應(yīng)急指揮部報(bào)告。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)三個(gè)等級(jí)。
初判發(fā)生重大大面積停電事件,區(qū)人民政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)電力應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作,當(dāng)市政府成立市大面積停電事件應(yīng)急指揮部時(shí),接受其領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮。事發(fā)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)應(yīng)事先啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件,區(qū)人民政府分別啟動(dòng)Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)電力應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)應(yīng)事先啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
4.2 指揮協(xié)調(diào)
4.2.1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大、較大、一般大面積停電事件時(shí),區(qū)電力應(yīng)急指揮部主要開展以下工作:
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電事故搶險(xiǎn)、電力恢復(fù)、社會(huì)救援和維穩(wěn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作;
(2)召開區(qū)電力應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)席會(huì)議,就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署;
(3)區(qū)電力應(yīng)急辦進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài),及時(shí)收集匯總事件信息;
(4)派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,對(duì)接市電力應(yīng)急指揮部工作組;視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作;
(5)及時(shí)組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,分析分析事件發(fā)展情況;
(6)組織開展跨鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)隊(duì)伍、物資、裝備支援;
(7)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;
(8)組織開展事件處置評(píng)估;
(9)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問(wèn)題。
發(fā)生重大大面積停電事件時(shí),區(qū)電力應(yīng)急指揮部還要開展以下工作:
(1)接受市電力應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,執(zhí)行相關(guān)決策部署;
(2)視情向市政府及市經(jīng)信委等有關(guān)部門提出支持請(qǐng)求。
4.3 響應(yīng)措施
大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置,全力控制事件發(fā)展趨勢(shì),減少損失。各事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、區(qū)電力應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。
4.3.1 搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式,控制停電范圍,調(diào)度電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù);在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重要用戶、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求,向重要電力用戶提供必要的電力支援。
發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全,搶修受損設(shè)備,做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備,嚴(yán)格按照電力調(diào)度指令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行,調(diào)整發(fā)電出力。
電力用戶在供電恢復(fù)過(guò)程中嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步恢復(fù)用電。
4.3.2 強(qiáng)化應(yīng)急救援保障
交通運(yùn)輸?shù)炔块T保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的運(yùn)輸;公安交警部門加強(qiáng)道路交通指揮和疏導(dǎo),保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。
4.3.3 防范次生衍生事故
重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)采取防范措施,有效防止各種次生衍生事故。公安消防部門做好滅火救援準(zhǔn)備工作,及時(shí)撲滅停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。
4.3.4 保障居民基本生活
水務(wù)、公安消防部門迅速啟用應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求;經(jīng)信、商務(wù)部門要迅速組織有關(guān)物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售,保證停電期間居民基本生活;衛(wèi)計(jì)部門要立即組織開展相應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療救治工作,保證大面積停電期間各類傷員的救治。
4.3.5 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
公安部門加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏,及時(shí)疏散人員,解救被困人員,防范治安事件;公安交警部門加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo),緩解交通堵塞;鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法違紀(jì)行為。
4.3.6 加強(qiáng)信息發(fā)布
宣傳部門按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位和新聞媒體加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。發(fā)生大面積停電事件時(shí),電力等相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將信息通報(bào)至區(qū)委宣傳部,并積極配合宣傳部門主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)消息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
4.3.7 組織事態(tài)評(píng)估
電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。
4.4 響應(yīng)終止
同時(shí)滿足以下條件時(shí),終止應(yīng)急響應(yīng)。
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定;
(2)減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上,受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上;
(3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;
(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
5 后期處置
5.1 處置評(píng)估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及時(shí)組織開展事件處置評(píng)估工作。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件由區(qū)電力應(yīng)急指揮部配合上級(jí)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織開展處置評(píng)估,Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件由區(qū)電力應(yīng)急指揮部開展處置評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。
5.2 事件調(diào)查
大面積停電事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查。各事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、有關(guān)部門和單位要認(rèn)真配合調(diào)查工作,客觀、公正、準(zhǔn)確地查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。
5.3 善后處置
根據(jù)大面積停電事件性質(zhì)和產(chǎn)生后果,區(qū)電力應(yīng)急指揮部要督促指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作,減輕大面積停電事件的影響。
5.4 恢復(fù)重建
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的,由區(qū)發(fā)改局或事件發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
5.4.1 確定恢復(fù)重建的目標(biāo)任務(wù)
以地方發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo),明確重建項(xiàng)目的重點(diǎn)、任務(wù)和工作進(jìn)度。
5.4.2 明確恢復(fù)重建的標(biāo)準(zhǔn)
按照電力規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則結(jié)合區(qū)域地理環(huán)境和自然災(zāi)害情況,執(zhí)行差異化規(guī)劃設(shè)計(jì)及反事故措施,遠(yuǎn)近結(jié)合,適度超前實(shí)施重建。
5.4.3 強(qiáng)化措施保障及政策
電力企業(yè)根據(jù)需要成立恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)電力恢復(fù)重建工作;電力災(zāi)后重建項(xiàng)目應(yīng)多方籌措資金,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策支持,爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和地方財(cái)政補(bǔ)助;各有關(guān)部門對(duì)電力災(zāi)后重建項(xiàng)目所涉及的審批工作,開辟綠色通道,加強(qiáng)用地用林等要素保障。
6 保障措施
6.1 隊(duì)伍保障
鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)電力應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),配備專職管理人員;電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援;公安消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。
6.2 裝備物資保障
有關(guān)部門、電力企業(yè)及重要電力用戶在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)急工作需要,建立和完善救援物資儲(chǔ)備庫(kù)以及資料數(shù)據(jù)庫(kù)和救援物資調(diào)用制度,配備必要的應(yīng)急救援裝備及物資。完善相關(guān)保安電源功能,保證在事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援裝備及物資儲(chǔ)備情況。區(qū)電力應(yīng)急指揮部在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用應(yīng)急裝備及物資,各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各單位的應(yīng)急救援裝備及物資實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。
6.3 交通與運(yùn)輸保障
鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及交通運(yùn)輸?shù)炔块T要健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸;公安交警部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行;根據(jù)全面推行公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛,保障應(yīng)急救援需要。
6.4 技術(shù)保障
區(qū)水務(wù)局、國(guó)土分局、氣象局、地震辦等要提供相關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息,為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的水文、地質(zhì)、氣象等技術(shù)支撐服務(wù)。電力企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)添置,制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。
6.5 應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。區(qū)發(fā)改局要充分考慮電源規(guī)劃布局,積極向上爭(zhēng)取規(guī)劃布點(diǎn)若干個(gè)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,并加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
6.6 資金保障
區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
7 附則
7.1 預(yù)案管理
本預(yù)案發(fā)布后,區(qū)電力應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及其他有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際制定或修訂大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件:1.莆田市城廂區(qū)大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2.城廂區(qū)電力應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表
附件1
莆田市城廂區(qū)大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、重大大面積停電事件
城廂區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。
二、較大大面積停電事件
1.莆田市城廂區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷40%以上,或50%以上供電用戶停電;電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供電用戶停電。
2.鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷60%以上或70%以上供電用戶停電。
三、一般大面積停電事件
1.莆田市城廂區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下,或停電用戶數(shù)達(dá)30%以上50%以下。
2.鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷在150兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷在40%以上60%以下,或停電用戶數(shù)達(dá)50%以上70%以下;電網(wǎng)負(fù)荷在150兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷40%以上,或停電用戶數(shù)達(dá)50%以上。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
附件2
城廂區(qū)電力應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表
單 位 |
值班電話 |
聯(lián)系股室 |
聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話、手機(jī) |
|
區(qū)委宣傳部 |
2693221 |
新聞科 |
易振環(huán) |
13959583040 |
|
區(qū)經(jīng)信局 |
2693122 |
能源股 |
曾秀釵 |
2520186 15880311915 |
|
區(qū)發(fā)改局 |
2687533 |
辦公室 |
林國(guó)亮 |
13599499311 |
|
國(guó)網(wǎng)莆田供電公司 |
5262650 |
城區(qū)分中心 秀嶼分中心 |
翁永忠 郭建東 |
13808589789 13607529228 |
|
區(qū)衛(wèi)計(jì)局 |
2685618 |
基衛(wèi)股 |
朱微清 |
6721020 15959436698 |
|
區(qū)公安分局 |
2682500 |
交警大隊(duì) 治安大隊(duì) |
彭楠 陳陽(yáng)林 |
13860945086 13905940205 |
|
區(qū)民政局 |
2691701 |
救災(zāi)救濟(jì)股 |
鄭建軍 |
2820868 15205903985 |
|
區(qū)財(cái)政局 |
2678658 |
企業(yè)股 |
余建容 |
2661833 18959585002 |
|
區(qū)國(guó)土分局 |
2694970 |
辦公室 |
許國(guó)粦 |
13850250083 |
|
區(qū)住建局 |
2693860 |
公用事業(yè)股 |
楊欣民 |
13706067126 |
|
|
區(qū)交通運(yùn)輸局 |
2690412 |
運(yùn)管所 |
林曦 |
2785090 13859888807 |
|
區(qū)農(nóng)業(yè)局 |
2670181 |
防火辦 |
林建昌 |
13607083718 |
|
區(qū)水務(wù)局 |
2686702 |
區(qū)防汛辦 |
張季芳 |
18959518811 |
|
區(qū)商務(wù)局 |
2699758 |
市場(chǎng)流通股 |
陳劍彬 |
2501001 15805905881 |
|
區(qū)文廣局 |
2687033 |
辦公室 |
何石軍 |
13950745355 |
|
區(qū)安監(jiān)局 |
2656133 |
公共設(shè)施股 |
李軍鋒 |
13799666777 |
|
區(qū)地震辦 |
2629006 |
辦公室 |
黃慧娟 |
13559389699 |
|
區(qū)氣象局 |
2625163 |
氣象臺(tái) |
余佳佳 |
18850991231 |
|
區(qū)消防大隊(duì) |
2784559 |
中隊(duì)長(zhǎng) |
陳志興 |
15260934311 |
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