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政府信息公開
  • 索 引 號(hào): PT03101-1100-2017-00078
  • 發(fā)文機(jī)關(guān): 城廂區(qū)政府辦
  • 成文日期: 2017-12-19
  • 發(fā)文字號(hào): 莆城政辦〔2017〕132號(hào)
  • 標(biāo)    題: 莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知
  • 發(fā)布日期: 2017-12-29
  • 有 效 性: 有效
莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知
莆城政辦〔2017〕132號(hào)
時(shí)間:2017-12-29 16:58

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直有關(guān)單位:

《莆田市城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》11月27日經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

 

 

莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室

2017年12月19日

 

莆田市城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

 

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 事件分級(jí)

1.6 預(yù)案體系

2 組織體系

2.1 區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1 城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)

2.1.2 城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

2.2 鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)

2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

2.4 電力企業(yè)

2.5 重要電力用戶

2.6 專家組

3 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

3.1 風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1.1 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

3.1.2 電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

3.1.3 設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)

3.1.4 外力破壞風(fēng)險(xiǎn)

 3.1.5 運(yùn)維人員行為風(fēng)險(xiǎn)

3.1.6 用電安全風(fēng)險(xiǎn)

3.2 監(jiān)測(cè)

3.3 預(yù)警

3.3.1 預(yù)警信息發(fā)布

3.3.2 預(yù)警行動(dòng)

3.3.3 預(yù)警解除

3.4 信息報(bào)告

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級(jí)

4.2 指揮協(xié)調(diào)

4.2.1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3 響應(yīng)措施

4.3.1 搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行

4.3.2 強(qiáng)化應(yīng)急救援保障

4.3.3 防范次生衍生事故

4.3.4 保障居民基本生活

4.3.5 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

4.3.6 加強(qiáng)信息發(fā)布

4.3.7 組織事態(tài)評(píng)估

4.4 響應(yīng)終止

5 后期處置

5.1 處置評(píng)估

  5.2 事件調(diào)查

5.3 善后處置

5.4 恢復(fù)重建

5.4.1 確定恢復(fù)重建的目標(biāo)任務(wù)

5.4.2 明確恢復(fù)重建的標(biāo)準(zhǔn)

5.4.3 強(qiáng)化措施保障及政策扶持

6 保障措施

6.1 隊(duì)伍保障

6.2 裝備物資保障

6.3 交通與運(yùn)輸保障

6.4 技術(shù)保障

6.5 應(yīng)急電源保障

6.6 資金保障

7 附則

7.1 預(yù)案管理

7.2 預(yù)案解釋

7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間


總則

1.1 編制目的

建立健全莆田市城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)效率,最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《福建省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《福建省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》、《莆田市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于城廂區(qū)內(nèi)發(fā)生大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。重點(diǎn)規(guī)范各相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū),各有關(guān)部門和單位組織開展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成城廂區(qū)電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4 工作原則

大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負(fù)責(zé),保證重點(diǎn)、依靠科技,保障民生、維護(hù)安全,全社會(huì)共同參與的原則。

大面積停電事件發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)以上人民政府(園區(qū))及其相關(guān)部門、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

1.5 事件分級(jí)

按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,我區(qū)大面積停電事件分為重大、較大一般級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。

1.6 預(yù)案體系

鎮(zhèn)人民政府街道辦事處,園區(qū)應(yīng)制定本地區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,區(qū)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)制定本單位大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案;并網(wǎng)運(yùn)行的各發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定本單位大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和“黑啟動(dòng)”方案;各重要電力用戶應(yīng)制定大面積停電事件下本單位的應(yīng)急處置方案。

組織體系

2.1 區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1.1 城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)

莆田市城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)電力應(yīng)急指揮部”)是全區(qū)大面積停電事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在區(qū)電力應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)大面積停電應(yīng)急準(zhǔn)備事項(xiàng),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。區(qū)電力應(yīng)急指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副總指揮區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由國(guó)網(wǎng)莆田供電公司城區(qū)服務(wù)分中心和秀嶼分中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員包括區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信區(qū)發(fā)改、區(qū)衛(wèi)計(jì)、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局防火辦區(qū)務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)地震辦區(qū)氣象局、區(qū)消防大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)莆田供電公司、城廂地區(qū)各發(fā)電企業(yè)等部門和單位的負(fù)責(zé)人。

區(qū)電力應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)分工:

1區(qū)經(jīng)信:貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)處置大面積停電事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;負(fù)責(zé)組織全區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng);協(xié)調(diào)緊急狀態(tài)下的電力運(yùn)行調(diào)度和電力需求側(cè)管理;負(fù)責(zé)確認(rèn)重要電力用戶名單;負(fù)責(zé)初步判斷大面積停電事件的響應(yīng)等級(jí),并向區(qū)政府提出相關(guān)處置措施建議;負(fù)責(zé)組織或配合上級(jí)開展大面積停電事件處置評(píng)估和事件調(diào)查工作。

2區(qū)委宣傳部:根據(jù)相關(guān)部門上報(bào)的事件信息,組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,由相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為新聞發(fā)布第一責(zé)任人,同時(shí)引導(dǎo)媒體進(jìn)一步規(guī)范新聞宣傳報(bào)道;受理相關(guān)部門的“請(qǐng)示函”,依法依規(guī)處置屬地內(nèi)違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)信息,收集整理相關(guān)部門、單位報(bào)送的社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情。指導(dǎo)有關(guān)部門、單位及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,確保信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。

3區(qū)發(fā)改:負(fù)責(zé)全區(qū)電源規(guī)劃布局,協(xié)調(diào)做好社會(huì)應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作。

4區(qū)衛(wèi)計(jì):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)停電地區(qū)醫(yī)院自備電源應(yīng)急啟動(dòng)并采取臨時(shí)應(yīng)急措施,組織大面積停電期間的應(yīng)急醫(yī)療救治工作,協(xié)調(diào)開展次生衍生災(zāi)害的醫(yī)療救治工作。

5區(qū)公安局:負(fù)責(zé)停電地區(qū)治安維護(hù)和交通疏導(dǎo),視情采取隔離警戒和交通管制等措施;會(huì)同有關(guān)部門疏散和救助遇險(xiǎn)人員,保障應(yīng)急救援車輛和人員優(yōu)先通行。加強(qiáng)對(duì)停電地區(qū)重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi);做好轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;加強(qiáng)巡邏防范,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

6區(qū)民政局:牽頭負(fù)責(zé)群眾災(zāi)害救助和協(xié)調(diào)群眾安置等事宜。

7區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)職能部門做好大面積停電事件處置工作需區(qū)級(jí)負(fù)擔(dān)的必要經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排。

8區(qū)國(guó)土局:協(xié)助做好因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成大面積停電事件的應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)提供泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

9區(qū)住建局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市正常供水、城市道路照明。

10區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織提供運(yùn)送應(yīng)急處置所需物資、人員的公路、水路交通運(yùn)輸保障工作。

11區(qū)農(nóng)業(yè)局防火辦):協(xié)助做好因森林火災(zāi)造成大面積停電事件的相關(guān)處置工作;負(fù)責(zé)向國(guó)網(wǎng)莆田供電公司提供實(shí)時(shí)或準(zhǔn)時(shí)火情信息等。

12區(qū)務(wù)局(防汛辦):做好因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等自然災(zāi)害造成的大面積停電事件的相關(guān)處置工作,確保水利工程和人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全;統(tǒng)籌氣象、水文等部門向電力部門提供預(yù)警報(bào)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的雨情、水情、風(fēng)情等信息。

13區(qū)商務(wù)局:及時(shí)組織調(diào)運(yùn)生活必需品,保障居民基本生活需要,維護(hù)市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。

14區(qū)文廣局:配合做好大面積停電事件的應(yīng)急公益宣傳,協(xié)助做好停電事件信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作。

15區(qū)安監(jiān)局:依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)或參與協(xié)調(diào)由事件引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置和事件調(diào)查處理工作。

16區(qū)地震辦:負(fù)責(zé)提供臨震預(yù)報(bào)和地震實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等信息。

17區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)適時(shí)提供威脅電網(wǎng)安全的氣象條件的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警;負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè),提供必要的氣象信息服務(wù)。

18區(qū)消防大隊(duì):負(fù)責(zé)及時(shí)撲滅停電期間發(fā)生的各類火災(zāi),協(xié)助提供居民應(yīng)急供水。

19)國(guó)網(wǎng)莆田供電公司:協(xié)助制訂并實(shí)施莆田市處置大面積停電停電事件應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃;指導(dǎo)電力企業(yè)、重要用戶的應(yīng)急預(yù)案編制、修訂和演練工作;初步分析大面積停電事件的狀態(tài)等級(jí),并在第一時(shí)間報(bào)告區(qū)電力應(yīng)急辦;在區(qū)電力應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,按照應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程、電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”等方案,下達(dá)調(diào)度指令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍的擴(kuò)大,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,迅速恢復(fù)電網(wǎng)正常供電,提供必要的應(yīng)急電源支援;負(fù)責(zé)全區(qū)電網(wǎng)企業(yè)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、資料匯總和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)提出重要電力用戶名單報(bào)區(qū)經(jīng)信確認(rèn)。

20城廂區(qū)各發(fā)電企業(yè):負(fù)責(zé)本企業(yè)大面積停電事件應(yīng)急處置工作,健全完善電廠電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,服從電網(wǎng)調(diào)度指揮,負(fù)責(zé)電廠運(yùn)行管理及電力突發(fā)事件的報(bào)告和事故搶險(xiǎn)工作,按照電網(wǎng)調(diào)度指令調(diào)整發(fā)電出力和運(yùn)行方式。

區(qū)電力應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案,制定部門大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,開展相關(guān)工作。

區(qū)電力應(yīng)急指揮部各工作組組成及職責(zé)分工:

1)電力恢復(fù)組:由區(qū)經(jīng)信牽頭,區(qū)發(fā)改、區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)地震辦、區(qū)氣象局、區(qū)消防大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)莆田供電公司等參加,視情增加其他電力企業(yè)。

主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;組織電力搶修恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作;負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障;協(xié)調(diào)公安、消防有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì)工作。

2)新聞宣傳組:由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)發(fā)改、區(qū)經(jīng)信、區(qū)公安局、區(qū)文廣局、區(qū)安監(jiān)局、國(guó)網(wǎng)莆田供電公司等參加。

主要職責(zé):組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

3)綜合保障組:由區(qū)經(jīng)信牽頭,區(qū)發(fā)改、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣局、國(guó)網(wǎng)莆田供電公司等參加,視情況增加其他電力企業(yè)。

主要職責(zé):對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案,落實(shí)人員、資金和物資;組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行;維護(hù)鐵路、道路、水路等基本交通運(yùn)行;組織開展事件處置評(píng)估。

4)社會(huì)穩(wěn)定組:由區(qū)公安局牽頭,區(qū)發(fā)改、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)消防大隊(duì)等參加。

主要職責(zé):加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌,以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒;做好受影響人員與涉事單位、有關(guān)部門矛盾糾紛化解等工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.1.2 城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

莆田市城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部下設(shè)莆田市城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)電力應(yīng)急辦”),負(fù)責(zé)日常工作和大面積停電事件發(fā)生時(shí)的協(xié)調(diào)組織工作。區(qū)電力應(yīng)急辦設(shè)在區(qū)經(jīng)信,由區(qū)經(jīng)信局牽頭聯(lián)合國(guó)網(wǎng)莆田供電公司共同組建,國(guó)網(wǎng)莆田供電公司配合區(qū)經(jīng)信局做好相關(guān)工作。主要職責(zé):

1.督促落實(shí)區(qū)電力應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)和下達(dá)的各項(xiàng)指令;

2.負(fù)責(zé)收集分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息,向區(qū)電力應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議;

3.組織編制、演練、修訂莆田市城廂區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、電力企業(yè)、重要用戶應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練;

4.負(fù)責(zé)編制區(qū)級(jí)大面積停電事件應(yīng)急專項(xiàng)資金計(jì)劃;

5.督促電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備的配置、應(yīng)急電源和保安電源配置;

6.組織建立大面積停電事件應(yīng)急處置指揮平臺(tái)和專家?guī)欤?/span>

7.負(fù)責(zé)組織區(qū)電力應(yīng)急指揮部成員單位大面積停電事件聯(lián)席會(huì)議;

8.協(xié)助做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情分析應(yīng)對(duì)工作。

2.2 鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,并結(jié)合本地實(shí)際,參照區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)明確本級(jí)大面積停電事件組織指揮機(jī)構(gòu),建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)應(yīng)將大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案及指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,報(bào)區(qū)電力應(yīng)急指揮部備案,并做好具體工作的銜接。

發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時(shí),相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)應(yīng)根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作,參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4 電力企業(yè)

電力企業(yè)(包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等,下同)建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

2.5 重要電力用戶

重要電力用戶應(yīng)制定和完善本單位應(yīng)急預(yù)案,自備應(yīng)急電源,儲(chǔ)備相關(guān)物資,保障電力供應(yīng)的可靠性和有效性。在發(fā)生大面積停電狀態(tài)下負(fù)責(zé)本單位先期應(yīng)急處置工作。

2.6 專家組

區(qū)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)成立大面積停電事件應(yīng)急專家組,成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成,對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢和建議。

監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

3.1 風(fēng)險(xiǎn)分析

可導(dǎo)致莆田市城廂區(qū)發(fā)生大面積停電事件的風(fēng)險(xiǎn)主要包括:

3.1.1 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

城廂地區(qū)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、雷電、山火、雨霧、地質(zhì)、覆冰等自然災(zāi)害,可能造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀,從而引發(fā)大面積停電。

3.1.2 電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

35千伏及以上電壓等級(jí)電網(wǎng)仍存在一定比例單電源、單主變的變電站,存在設(shè)備故障引發(fā)大面積停電風(fēng)險(xiǎn);10千伏配電網(wǎng)單饋線占比較高,設(shè)備故障停電時(shí)轉(zhuǎn)供電能力受限。

3.1.3 設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)

電網(wǎng)老舊設(shè)備仍占一定比例,重要發(fā)、輸、變電設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)故障,對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成影響。

3.1.4 外力破壞風(fēng)險(xiǎn)

野蠻施工、非法侵入、火災(zāi)爆炸、恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊等外力破壞,均可能造成電網(wǎng)設(shè)施損毀,引發(fā)大面積停電。

3.1.5 運(yùn)維人員行為風(fēng)險(xiǎn)

電力運(yùn)行維護(hù)人員誤操作或調(diào)控運(yùn)行人員處置不當(dāng)?shù)瓤赡芤l(fā)大面積停電。

3.1.6 用電安全風(fēng)險(xiǎn)

部分用電單位對(duì)電力設(shè)施的安全運(yùn)行重視不夠,部分單位電工不具備國(guó)家能監(jiān)辦的持證上崗資質(zhì)或電工配置數(shù)量不符合能監(jiān)辦要求,存在供電電源達(dá)不到配置標(biāo)準(zhǔn)、保安電源缺少或保安電源不能啟動(dòng)等問(wèn)題。

3.2 監(jiān)測(cè)

氣象、水、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土等部門要將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍,劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū),加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)警能力。

電力企業(yè)應(yīng)建立完備的事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理,盡量將事故控制在初發(fā)階段和局部地區(qū),防止事故擴(kuò)大化。國(guó)網(wǎng)莆田供電公司應(yīng)綜合氣象、林業(yè)、地震、國(guó)土、水利等部門提供的信息建立健全電網(wǎng)防止自然災(zāi)害預(yù)警體系,加強(qiáng)災(zāi)害分布圖修訂、制訂工作,為治理災(zāi)害和工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

3.3 預(yù)警

3.3.1 預(yù)警信息發(fā)布

各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)分析可能發(fā)生大面積停電事件時(shí),要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告受影響區(qū)域的鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急辦和上級(jí)直管單位報(bào)告,提出預(yù)警信息發(fā)布建議,并視情通知重要電力用戶。相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)組織研判,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)后通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。

3.3.2 預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后,電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。受影響區(qū)域鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。

3.3.3 預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

3.4 信息報(bào)告

可能導(dǎo)致大面積停電的事件發(fā)生后,相關(guān)受影響區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)?/span>鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急辦上級(jí)直管單位報(bào)告。事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急辦接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向同級(jí)電力應(yīng)急指揮部和上級(jí)電力應(yīng)急辦報(bào)告。各級(jí)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

獲知大面積停電事件信息后,國(guó)網(wǎng)莆田供電公司應(yīng)立即報(bào)告區(qū)電力應(yīng)急辦,報(bào)告內(nèi)容包括停電范圍、停電負(fù)荷、判斷停電事件的狀態(tài)等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況。接到事件報(bào)告后,區(qū)電力應(yīng)急辦按規(guī)定迅速報(bào)告區(qū)人民政府,同時(shí)通報(bào)事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)區(qū)宣傳。對(duì)初判為重大以上的大面積停電事件,區(qū)電力應(yīng)急指揮部立即按程序向市電力應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)個(gè)等級(jí)。

初判發(fā)生重大大面積停電事件,區(qū)人民政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)電力應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作,當(dāng)政府成立大面積停電事件應(yīng)急指揮部時(shí),接受其領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮。事發(fā)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)應(yīng)事先啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件,區(qū)人民政府分別啟動(dòng)Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)電力應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)應(yīng)事先啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

4.2 指揮協(xié)調(diào)

4.2.1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生重大、較大、一般大面積停電事件時(shí),區(qū)電力應(yīng)急指揮部主要開展以下工作:

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電事故搶險(xiǎn)、電力恢復(fù)、社會(huì)救援和維穩(wěn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作;

(2)召開區(qū)電力應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)席會(huì)議,就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署;

(3)區(qū)電力應(yīng)急辦進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài),及時(shí)收集匯總事件信息;

(4)派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,對(duì)接電力應(yīng)急指揮部工作組;視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作;

(5)及時(shí)組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,分析分析事件發(fā)展情況;

(6)組織開展跨鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)隊(duì)伍、物資、裝備支援;

(7)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;

(8)組織開展事件處置評(píng)估;

(9)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中發(fā)生的其他問(wèn)題。

發(fā)生重大大面積停電事件時(shí),區(qū)電力應(yīng)急指揮部還要開展以下工作:

(1)接受電力應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,執(zhí)行相關(guān)決策部署;

(2)視情向政府及市經(jīng)信委等有關(guān)部門提出支持請(qǐng)求。

4.3 響應(yīng)措施

大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置,全力控制事件發(fā)展趨勢(shì),減少損失。各事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、區(qū)電力應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。

4.3.1 搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式,控制停電范圍,調(diào)度電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù);在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重要用戶、重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。

電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求,向重要電力用戶提供必要的電力支援。

發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全,搶修受損設(shè)備,做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備,嚴(yán)格按照電力調(diào)度指令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行,調(diào)整發(fā)電出力。

電力用戶在供電恢復(fù)過(guò)程中嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步恢復(fù)用電。

4.3.2 強(qiáng)化應(yīng)急救援保障

交通運(yùn)輸?shù)炔块T保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的運(yùn)輸;公安交警部門加強(qiáng)道路交通指揮和疏導(dǎo),保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。

4.3.3 防范次生衍生事故

重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)采取防范措施,有效防止各種次生衍生事故。公安消防部門做好滅火救援準(zhǔn)備工作,及時(shí)撲滅停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。

4.3.4 保障居民基本生活

水務(wù)、公安消防部門迅速啟用應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求;經(jīng)信、商務(wù)部門要迅速組織有關(guān)物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售,保證停電期間居民基本生活;衛(wèi)計(jì)部門要立即組織開展相應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療救治工作,保證大面積停電期間各類傷員的救治。

4.3.5 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

公安部門加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏,及時(shí)疏散人員,解救被困人員,防范治安事件;公安交警部門加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo),緩解交通堵塞;鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法違紀(jì)行為。

4.3.6 加強(qiáng)信息發(fā)布

宣傳部門按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位和新聞媒體加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。發(fā)生大面積電事件時(shí),電力等相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將信息通報(bào)至區(qū)委宣傳部,并積極配合宣傳部門主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)消息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。

4.3.7 組織事態(tài)評(píng)估

電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

4.4 響應(yīng)終止

同時(shí)滿足以下條件時(shí),終止應(yīng)急響應(yīng)。

(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定;

(2)減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上,受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上;

(3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;

(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

后期處置

5.1 處置評(píng)估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及時(shí)組織開展事件處置評(píng)估工作。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件由區(qū)電力應(yīng)急指揮部配合上級(jí)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織開展處置評(píng)估,Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件由區(qū)電力應(yīng)急指揮部開展處置評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。

5.2 事件調(diào)查

大面積停電事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查。各事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、有關(guān)部門和單位要認(rèn)真配合調(diào)查工作,客觀、公正、準(zhǔn)確地查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。

5.3 善后處置

根據(jù)大面積停電事件性質(zhì)和產(chǎn)生后果,區(qū)電力應(yīng)急指揮部要督促指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作,減輕大面積停電事件的影響。

5.4 恢復(fù)重建

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的,由區(qū)發(fā)改局或事件發(fā)生地鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

5.4.1 確定恢復(fù)重建的目標(biāo)任務(wù)

以地方發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo),明確重建項(xiàng)目的重點(diǎn)、任務(wù)和工作進(jìn)度。

5.4.2 明確恢復(fù)重建的標(biāo)準(zhǔn)

按照電力規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則結(jié)合區(qū)域地理環(huán)境和自然災(zāi)害情況,執(zhí)行差異化規(guī)劃設(shè)計(jì)及反事故措施,遠(yuǎn)近結(jié)合,適度超前實(shí)施重建。

5.4.3 強(qiáng)化措施保障及政策

電力企業(yè)根據(jù)需要成立恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)電力恢復(fù)重建工作;電力災(zāi)后重建項(xiàng)目應(yīng)多方籌措資金,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、政策支持,爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和地方財(cái)政補(bǔ)助;各有關(guān)部門對(duì)電力災(zāi)后重建項(xiàng)目所涉及的審批工作,開辟綠色通道,加強(qiáng)用地用林等要素保障。

保障措施

6.1 隊(duì)伍保障

鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)電力應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),配備專職管理人員;電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援;公安消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。

6.2 裝備物資保障

有關(guān)部門、電力企業(yè)及重要電力用戶在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)急工作需要,建立和完善救援物資儲(chǔ)備庫(kù)以及資料數(shù)據(jù)庫(kù)和救援物資調(diào)用制度,配備必要的應(yīng)急救援裝備及物資。完善相關(guān)保安電源功能,保證在事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援裝備及物資儲(chǔ)備情況。區(qū)電力應(yīng)急指揮部在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用應(yīng)急裝備及物資,各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電力應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各單位的應(yīng)急救援裝備及物資實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。

6.3 交通與運(yùn)輸保障

鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及交通運(yùn)輸?shù)炔块T要健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸;公安交警部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行;根據(jù)全面推行公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛,保障應(yīng)急救援需要。

6.4 技術(shù)保障

區(qū)務(wù)、國(guó)土局、氣象局、地震辦等要提供相關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息,為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的水文、地質(zhì)、氣象等技術(shù)支撐服務(wù)。電力企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)添置,制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。

6.5 應(yīng)急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。區(qū)發(fā)改局要充分考慮電源規(guī)劃布局,積極向上爭(zhēng)取規(guī)劃布點(diǎn)若干個(gè)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,并加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

6.6 資金保障

區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

附則

7.1 預(yù)案管理

本預(yù)案發(fā)布后,區(qū)電力應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)及其他有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際制定或修訂大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

7.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

 

附件:1.莆田市城廂區(qū)大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

      2.城廂區(qū)電力應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表


附件1

莆田市城廂區(qū)大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

 

一、重大大面積停電事件

城廂區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷60%以上,或70%以上供電用戶停電。

二、較大大面積停電事件

1.莆田市城廂區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷40%以上,或50%以上供電用戶停電;電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供電用戶停電。

2.鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷60%以上或70%以上供電用戶停電。

三、一般大面積停電事件

1.莆田市城廂區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下,或停電用戶數(shù)達(dá)30%以上50%以下。

2.鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷在150兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷在40%以上60%以下,或停電用戶數(shù)達(dá)50%以上70%以下;電網(wǎng)負(fù)荷在150兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷40%以上,或停電用戶數(shù)達(dá)50%以上。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

 

 

 


附件2

城廂區(qū)電力應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)表

單  位

值班電話

聯(lián)系

聯(lián)系人

聯(lián)系電話、手機(jī)

區(qū)委宣傳部

2693221

新聞科

易振環(huán)

13959583040

區(qū)經(jīng)信局

2693122

能源

曾秀釵

2520186

15880311915

區(qū)發(fā)改局

2687533

辦公室

林國(guó)亮

13599499311

國(guó)網(wǎng)莆田供電公司

5262650

城區(qū)分中心

秀嶼分中心

翁永忠

郭建東

13808589789

13607529228

區(qū)衛(wèi)計(jì)

2685618

基衛(wèi)股

朱微清

6721020

15959436698

區(qū)公安

2682500

交警隊(duì)

治安隊(duì)

彭楠

陳陽(yáng)林

13860945086

13905940205

區(qū)民政局

2691701

救災(zāi)救濟(jì)

鄭建軍

2820868

15205903985

區(qū)財(cái)政局

2678658

企業(yè)股

余建容

2661833

18959585002

區(qū)國(guó)土

2694970

辦公室

許國(guó)粦

13850250083

區(qū)住建局

2693860

公用事業(yè)股

楊欣民

13706067126

 

區(qū)交通運(yùn)輸局

2690412

運(yùn)管所

林曦

2785090

13859888807

 

區(qū)農(nóng)業(yè)

2670181

防火辦

林建昌

13607083718

 

區(qū)務(wù)

2686702

區(qū)防汛辦

張季芳

18959518811

 

區(qū)商務(wù)局

2699758

市場(chǎng)流通股

陳劍彬

2501001

15805905881

 

區(qū)文廣局

2687033

辦公室

何石軍

13950745355

 

區(qū)安監(jiān)局

2656133

公共設(shè)施股

 李軍鋒

13799666777

 

區(qū)地震

2629006

辦公室

黃慧娟

13559389699

 

區(qū)氣象局

2625163

氣象臺(tái)

余佳佳

18850991231

 

區(qū)消防大隊(duì)

2784559

中隊(duì)長(zhǎng)

陳志興

15260934311

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