欧美+国产+日产,丁香婷婷色综合激情五月,沉沦小说免费阅读看书网,日本韩国三级电影免费,人人操人人,韩国大尺度电影后宫,抽烂屁眼小说,国产一乱一伦一情,男人射精黄色片

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，華林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，區(qū)直有關(guān)單位：

　　根據(jù)《食品安全法》及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》，經(jīng)區(qū)政府第63次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《莆田市城廂區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（修訂稿）印發(fā)給你們，請認真遵照實施。

　　莆田市城廂區(qū)人民政府辦公室

　　2016年6月3日

　　城廂區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　目  錄

　　1  總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3工作原則

　　1.4適用范圍

　　2  事故分級

　　2.1特別重大食品安全事故（I級）

　　2.2重大食品安全事故(II級)

　　2.3較大食品安全事故(III級)

　　2.4一般食品安全事故（IV級）

　　3  應(yīng)急處理指揮機構(gòu)職責(zé)

　　3.1區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部

　　3.2各鎮(zhèn)、街道辦事處食品安全事故應(yīng)急指揮部

　　3.3重大食品安全事故日常管理機構(gòu)

　　3.4專家咨詢小組

　　4  監(jiān)測、預(yù)警與報告

　　4.1監(jiān)測

　　4.2預(yù)警

　　4.3報告

　　5  重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng) 

　　5.1分級響應(yīng)

　　5.2特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（I級）

　　5.3重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（II級）

　　5.4較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（III級）

　　5.5 一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（IV級）

　　5.6響應(yīng)的升級與降級

　　5.7緊急處置

　　5.8響應(yīng)終結(jié)

　　6  后期處置 

　　6．1善后處置

　　6．2責(zé)任追究

　　6．3總結(jié)報告

　　7  保障措施

　　7．1信息保障

　　7．2人員保障

　　7．3醫(yī)療保障

　　7．4技術(shù)保障

　　7．5物資保障

　　7．6演習(xí)演練

　　7. 7宣教培訓(xùn)

　　8  附則

　　8．1名詞術(shù)語

　　8．2預(yù)案管理

　　8. 3預(yù)案解釋部門

　　8．4預(yù)案實施時間 

　　城廂區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　1  總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范、指導(dǎo)全區(qū)食品安全事故應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

　　1．2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《福建省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《莆田市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《莆田市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　1．3工作原則

　　按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全事故工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理；各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實各自的職責(zé)。堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。對重大食品安全事故作出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事態(tài)發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

　　1．4適用范圍

　　處置在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患、造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。

　　2  事故分級

　　根據(jù)《福建省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》食品安全事故分為四級。

　　2．1特別重大食品安全事故（Ⅰ級）

　　符合下列情形之一者，為特別重大食品安全事故：

　?。?）事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

　?。?）超出事發(fā)地省人民政府處置能力水平的；

　?。?）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國的食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

　?。?）國務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)處置的。

　　2．2重大食品安全事故（Ⅱ級）

　　符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

　?。?）事故危害嚴重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域的；

　?。?）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

　?。?）造成10例以上死亡病例的；

　　（4）省人民政府認定的重大食品安全事故。

　　2．3較大食品安全事故（Ⅲ級）

　　符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

　　（1）事故影響范圍涉及設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

　　（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

　　（3）市人民政府認定的較大食品安全事故。

　　2．4一般食品安全事故（Ⅳ級）

　　符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

　?。?）事故影響范圍涉及縣（區(qū)）級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；

　?。?）造成傷害人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

　　（3）區(qū)人民政府認定的一般食品安全事故。

　　3  應(yīng)急處理指揮部機構(gòu)及職責(zé)

　　3．1區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部

　　3．1．1區(qū)政府成立區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)食品安全工作辦公室主任、市食品藥品監(jiān)督管理局城廂分局局長任副總指揮，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)食品安全工作辦公室。

　　3．1．2區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定。主要有區(qū)食安辦、市食品藥品監(jiān)督管理局城廂區(qū)分局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、市公安局城廂分局、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部等。

　　3．1．3區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)

　?。?）在市應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)和區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮重大食品安全事故應(yīng)急救援工作；

　?。?）負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；

　?。?）審議批準區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告；

　?。?）向區(qū)政府及市食安辦、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告事故處理情況。

　　3．1．4成員單位職責(zé)

　　區(qū)食安辦負責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責(zé)；擬定應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；在職責(zé)范圍內(nèi)組織或協(xié)調(diào)重大食品安全事故的查處和督辦。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局城廂分局負責(zé)重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)，職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)事故的食品安全調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　區(qū)衛(wèi)計局負責(zé)重大食物中毒事故的病員救治，職責(zé)范圍內(nèi)開

　　展對重大食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；負責(zé)對城區(qū)飲用水安全事故的調(diào)查處理工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)組織對職責(zé)范圍內(nèi)種植養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品以及水產(chǎn)品重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　區(qū)住建局負責(zé)協(xié)助衛(wèi)計局等單位對工地食堂等重大食品安全事故，城區(qū)飲用水安全事故的調(diào)查處理工作。

　　區(qū)環(huán)保局負責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的污染處理工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。

　　區(qū)經(jīng)信局負責(zé)對重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)，參與屠宰加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。

　　區(qū)商務(wù)局負責(zé)協(xié)助衛(wèi)計局等單位對市場發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理工作。

　　市公安局城廂分局負責(zé)組織、指導(dǎo)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作。

　　區(qū)財政局負責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

　　區(qū)水務(wù)局負責(zé)協(xié)助衛(wèi)計局等單位對全區(qū)農(nóng)村供水安全事故

　　的調(diào)查處理，配合環(huán)保部門對水源供水安全事故的調(diào)查處理。

　　區(qū)教育局負責(zé)協(xié)助衛(wèi)計局及其他單位對學(xué)校食堂、學(xué)生在校集體用餐發(fā)生的重大食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

　　區(qū)委宣傳部負責(zé)制定信息發(fā)布方案及對外宣傳口徑，組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息發(fā)布，加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理，封堵有害信息等工作。

　　其他有關(guān)單位在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作全力配合。

　　3．1．5區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室

　　區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。區(qū)應(yīng)急指揮部成立后，辦公室工作立即啟動，作為區(qū)應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu)。辦公室設(shè)在區(qū)食品安全委員會辦公室，辦公室主任由區(qū)食品安全委員會主任擔(dān)任，副主任由市食品藥品監(jiān)督管理局城廂分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。

　　3．1．6區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　?。?）貫徹落實區(qū)應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；

　　（2）檢查督促各鎮(zhèn)（街）、各單位做好各項應(yīng)急處置工作； 

　　（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；

　?。?）匯總事故報告情況，向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報應(yīng)急處理工作情況；

　　（5）完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　3．1．7應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)

　　重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，成員單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，成立相應(yīng)的工作小組，開展應(yīng)急處理工作，并隨時將處理情況報告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

　?。?）事故調(diào)查組：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室明確具體監(jiān)管職能部門負責(zé)或牽頭負責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)各職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

　　（2）事故處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的負有具體監(jiān)督職能的部門為主負責(zé)，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，追蹤源頭，嚴格控制流通渠道；及時移送相關(guān)案件，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安部門查處。

　?。?）醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)計局負責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治方案。

　?。?）專家咨詢組：由區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)計局和相關(guān)單位牽頭負責(zé)，為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。

　　（5）綜合組：由區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)計局負責(zé)，匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展情況以及對外宣傳等。

　?。?）信息發(fā)布組：在區(qū)委宣傳部的指導(dǎo)下，迅速制定信息發(fā)布方案，及時采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。負責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理和指導(dǎo)工作。重大食品安全事故涉及港、澳、臺人員或者外國人，或者食品安全事故可能影響到境外，需要向香港、澳

　　門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部討論確定后，由區(qū)政府統(tǒng)一報市政府和市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理。

　　3．2鎮(zhèn)（街）應(yīng)急指揮部

　　食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)按事故級別成立食品安全事故應(yīng)急指揮部，在區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由本級政府相關(guān)站（所）、醫(yī)院組成，其日常辦事機構(gòu)設(shè)在本級食品安全綜合協(xié)調(diào)部門。

　　3．3重大食品安全事故日常管理機構(gòu)

　　區(qū)食安辦負責(zé)全區(qū)重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題；負責(zé)全區(qū)重大食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂城廂區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織建立和管理城廂區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?；指?dǎo)各鎮(zhèn)（街）、有關(guān)部門實施重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　3．4專家咨詢小組

　　區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)計局建立食品安全事故專家?guī)?，在重大食品安全事故發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建重大食品

　　安全事故咨詢委員會，具體職責(zé)是：

　?。?）對重大食品安全事故應(yīng)急工作提供咨詢和建議；

　　（2）對重大食品安全事故應(yīng)急工作進行技術(shù)指導(dǎo)。

　　4  監(jiān)測、預(yù)警與報告

　　4．1監(jiān)測

　　區(qū)食安辦建立與市食安辦互聯(lián)互通的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建信息溝通平臺，實現(xiàn)各部門間互聯(lián)互通和資源共享。區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)報送農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息工作。市食品藥品監(jiān)督管理局城廂分局負責(zé)報送市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息工作。區(qū)食安辦負責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息工作。設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一舉報電話。各鎮(zhèn)（街）食品安全綜合協(xié)調(diào)部門負責(zé)開展重大食品安全事故的日常監(jiān)測工作。

　　區(qū)食安辦與區(qū)直各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、各鎮(zhèn)（街）食品綜合監(jiān)管部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。 

　　4．2預(yù)警

　　4．2．1日常監(jiān)管

　　區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是對高風(fēng)險食品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、存儲、流通、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的

　　發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)

　　展趨勢，及時作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運行。

　　4．2．2建立通報制度

　　（1）通報范圍

　?、賹娊】翟斐苫蛘呖赡茉斐蓢乐負p害的重大食品安全

　　事故；

　?、?00人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

　?。?）通報方式

　　①區(qū)政府有關(guān)部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向區(qū)食安辦通報；

　?、趨^(qū)食安辦接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向與事故有關(guān)的鎮(zhèn)（街）食品安全綜合監(jiān)管部門和區(qū)政府有關(guān)部門通報，有蔓延趨勢的還應(yīng)當(dāng)向各鎮(zhèn)（街）食品安全綜合監(jiān)管部門通報，加強預(yù)警預(yù)防工作。

　?、坻?zhèn)（街）食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)的重大食品安全事故信息報送區(qū)食安辦、市食品藥品監(jiān)督管理局城廂分局。根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)重大食品安全事故的險情，區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)鎮(zhèn)（街）、區(qū)政府有關(guān)部門和單位，并及時上報區(qū)政府。

　?。?）特殊通報

　　重大食品安全事故涉及港、澳、臺人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或

　　者有關(guān)國家通報時，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部討論確定后，由區(qū)政府統(tǒng)一報市政府和市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理。

　?。?）向區(qū)委宣傳部通報

　　對于重大食品安全事故，區(qū)食安辦在上報區(qū)政府的同時，要及時向區(qū)委宣傳部通報情況，以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。

　　4．2．3建立舉報制度

　　任何單位和個人有權(quán)向區(qū)政府有關(guān)單位舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

　　區(qū)政府有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進行調(diào)查處理。

　　4．2．4應(yīng)急準備和預(yù)防

　　區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)及時對有關(guān)部門以及各地報告可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施，并及時通報區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位。必要時召開區(qū)應(yīng)急指揮部成員會議，聽取有關(guān)專家意見，研究防控措施，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備工作。

　　4．3報告

　　區(qū)食安辦會同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)，保障系統(tǒng)的有效運行。系統(tǒng)包括：重大食品安全事故的專項信息系統(tǒng)、信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。

　　區(qū)食安辦和鎮(zhèn)（街）食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照市食安辦和區(qū)政府辦公室對重大食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定，及時、準確地報告信息。

　　4．3．1報告范圍

　?。?）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；

　?。?）100人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大

　　食品安全事故。

　　4．3．2重大食品安全事故的報告程序

　　重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生食品安全事故的單位對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，防止事故擴大。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門報告。事故發(fā)生單位應(yīng)自事故發(fā)生之時起1小時內(nèi)報告。

　　農(nóng)業(yè)等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)食品藥品監(jiān)管部門通報。

　　接到重大食品安全事故報告的區(qū)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向區(qū)人民政府和區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)部門、上級人民政府食品藥品監(jiān)管部門報告。

　　各鎮(zhèn)（街）人民政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級人民政府和上一級食品安全綜合協(xié)調(diào)部門報告，并在2小時內(nèi)報告至省人民政府。地方人民政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)部門也可以直接向省政府和省食品安全工作辦公室以及相關(guān)部門報告。區(qū)食安辦和相關(guān)部門、事故發(fā)生地的鎮(zhèn)（街）人民政府在接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向區(qū)政府報告。

　　任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　4.3.3重大食品安全事故的報告內(nèi)容

　?。?）初次報告：重大食品安全事故初次報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、事故簡要經(jīng)過、波及范圍、造成傷害及死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施、面臨的問題、事故報告單位和報告時間等。

　?。?）階段報告：既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。

　?。?）總結(jié)報告：包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置意見。

　　5  重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1分級響應(yīng)

　?、窦墤?yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部組織實施，區(qū)政府和突發(fā)事故發(fā)生地人民政府按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向上級有關(guān)部門報告救援工作進展情況，對重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)按《城廂區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實施。

　　Ⅱ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省人民政府決定，并在國家應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)的實際情況開展重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。各級人民政府根據(jù)事故的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，應(yīng)及時報請上一級政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　重大食品安全事故發(fā)生后，各級人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況，及時采取有效的應(yīng)急處置措施，做好應(yīng)急處

　　置工作。對上級部署的應(yīng)急救援工作，各級人民政府應(yīng)積極配合

　　并認真貫徹落實。

　　5.2特別重大食品安全以上事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）

　　特別重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急處理工作在國家、省、市應(yīng)急指揮部和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行。

　　5．2．1區(qū)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急響應(yīng)

　?。?）立即成立區(qū)應(yīng)急指揮部，啟動區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室，向區(qū)政府和市應(yīng)急指揮部報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等，啟動本預(yù)案，組織專家、有關(guān)應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場。

　?。?）成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，在應(yīng)急指揮部的指揮下負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員由應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)應(yīng)急指揮部成員單位職能確定。 

　?。?）通知指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故調(diào)查組、事故處理組、案件查辦組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、現(xiàn)場檢測與評估組、綜合組、信息發(fā)布組等事故處理機構(gòu)的工作。

　?。?）開通與省、市應(yīng)急指揮部、事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街）應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)，及時向區(qū)政府和市、省應(yīng)急指揮部報告。

　?。?）及時傳達區(qū)政府和省、市應(yīng)急指揮部的救援指示，指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府全力控制事態(tài)發(fā)展。

　　5．2．2．事發(fā)地鎮(zhèn)（街）的響應(yīng)

　　事發(fā)地的鎮(zhèn)（街）應(yīng)在區(qū)政府或區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，

　　按照要求認真履行職責(zé)，迅速啟動本級政府重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（已啟動應(yīng)急預(yù)案的，則按照預(yù)案進行處置），成立鎮(zhèn)（街）重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮先期應(yīng)急救援行動，指導(dǎo)區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部開始承擔(dān)并開始履行職責(zé)為止，并立即向上一級政府及其主管部門報告，并續(xù)報情況。

　　事發(fā)地各應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，迅速趕赴現(xiàn)場，同時立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。在區(qū)應(yīng)急指揮部各應(yīng)急處置工作小組工作展開之前，先期到達的各應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)在事發(fā)地鎮(zhèn)（街）的協(xié)調(diào)指揮下，采取果斷措施，全力控制態(tài)勢發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，控制或切斷事故危害鏈。

　　5.3重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（II級）

　　5．3．1區(qū)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急響應(yīng)

　?。?）接到重大食品安全事故報告后，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結(jié)果提出建議和意見，向區(qū)政府報告；

　?。?）按照本預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)和指揮重大食品安全事故應(yīng)急處理工作；

　?。?）及時向市應(yīng)急指揮部報告情況以及重大食品安全事故應(yīng)急處理工作情況，向毗鄰或可能涉及的縣（區(qū)、管委會）相關(guān)部門通報情況；

　?。?）指導(dǎo)事故發(fā)生地政府的應(yīng)急處理工作，必要時成立現(xiàn)

　　場指揮部，啟動區(qū)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、現(xiàn)場檢測與評估組、信息發(fā)布組等事故處理機構(gòu)的工作。

　　（5）區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時組織實施相關(guān)應(yīng)急處理措施并隨時將應(yīng)急處理情況報告給區(qū)應(yīng)急指揮辦公室。區(qū)應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告給區(qū)應(yīng)急處理指揮部，并上報區(qū)政府。

　　5．3．2事發(fā)地的鎮(zhèn)（街）人民政府的響應(yīng)

　　事發(fā)地鎮(zhèn)（街）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展；鎮(zhèn)（街）人民政府應(yīng)迅速啟動本級政府重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（已啟動應(yīng)急預(yù)案的，則按照預(yù)案進行處置），成立設(shè)鎮(zhèn)（街）重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮先期應(yīng)急救援行動，直到區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)開始承擔(dān)并開始履行職責(zé)為止，并在規(guī)定時限內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮部報告，并續(xù)報情況。

　　5.4較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（III級）

　　（1）鎮(zhèn)（街）人民政府的應(yīng)急響應(yīng)

　　鎮(zhèn)（街）人民政府負責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事故的嚴重程度，啟動本級食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）鎮(zhèn)（街）應(yīng)急指揮部的應(yīng)急響應(yīng)

　　鎮(zhèn)（街）食品安全事故應(yīng)急指揮部接到較大食品安全事故報告后，立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結(jié)果，按規(guī)定向本級政府和區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報告事故情況；提出應(yīng)急處理工作建議，及時向有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的鎮(zhèn)（街）通報有關(guān)情況；相應(yīng)工作小組立即啟動工作，組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署相關(guān)站（所）開展應(yīng)急救援工作。

　?。?）區(qū)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急響應(yīng)

　　區(qū)應(yīng)急指揮辦公室要加強對事故發(fā)生地食品安全綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，協(xié)助解決應(yīng)急救援工作中的困難，必要時派員參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作。

　　5.5一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

　　一般食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)（街）負責(zé)組織有關(guān)站（所）開展應(yīng)急救援工作。

　　鎮(zhèn)（街）應(yīng)急指揮部接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認和評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向鎮(zhèn)（街）人民政府報告，提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門報告、通報。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。

　　5.6響應(yīng)的升級與降級

　　當(dāng)食品安全事故進一步加重，危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，事發(fā)地人民政府應(yīng)上報上一級人民政府審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，事發(fā)地人民政府應(yīng)上報上一級人民政府審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。

　　5.7緊急處置

　　現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

　　事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

　　5．8響應(yīng)終結(jié)

　　重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，重大食品安

　　全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。區(qū)應(yīng)急指揮部辦

　　公室組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害與風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急指揮部批準宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。

　　6  后期處置

　　6.1善后處置

　　應(yīng)急行動結(jié)束后，要盡快消除事故影響，妥善安置和救治受害人員，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣Ｖ刃?，保證社會穩(wěn)定。區(qū)應(yīng)急指揮部負責(zé)重大食品安全事故的善后處置工作，主要包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。

　　重大食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

　　造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

　　6.2責(zé)任追究

　　對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　6.3總結(jié)報告

　　重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急指揮部總結(jié)

　　分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送區(qū)人民政府，同時報市食安辦。

　　7  保障措施

　　7．1信息保障

　　區(qū)食安辦、市食品藥品監(jiān)督管理局城廂分局、區(qū)衛(wèi)計局建立健全事故的專項信息報告系統(tǒng)，負責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析和報送等工作。重大食品安全事故發(fā)生后，

　　要嚴格按照相關(guān)信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的要求，對新聞媒體發(fā)

　　布的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過區(qū)應(yīng)急指揮部同意后向社會發(fā)布。

　　要建立日常重大食品安全事故信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。電話：2270001，傳真：2270001。

　　7．2人員保障

　　區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組織有關(guān)部門人員、專家參加事故調(diào)查處理。

　　7．3醫(yī)療保障

　　重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。

　　7．4技術(shù)保障

　　重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。重大食品安全事故發(fā)生時，受區(qū)應(yīng)急指揮部委托立即采集樣本，按有關(guān)要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

　　7．5物資保障

　　各鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算。

　　7．6演習(xí)演練

　　各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)實際情況，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責(zé)、突出重點、造就需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的方式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

　　有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

　　7．7宣教培訓(xùn)

　　各鎮(zhèn)（街）及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，提高消費者的風(fēng)險和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費。

　　重大食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負責(zé)的原則，由各級相關(guān)部門負責(zé)組織實施。

　　8  附則

　　8．1名詞術(shù)語

　　食品安全：指食品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。

　　食品安全范圍：包括食品數(shù)量、質(zhì)量和食品衛(wèi)生的安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。 

　　食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。

　　高風(fēng)險食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8．2預(yù)案管理

　　鎮(zhèn)（街）可以參照本預(yù)案并結(jié)合本地實際情況制定轄區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)食安辦、市食品藥品監(jiān)督管理局城廂分局、區(qū)衛(wèi)計局備案。

　　8．3預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由區(qū)食安辦負責(zé)解釋。

　　8．4預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。