- 索 引 號： PT03103-1600-2016-00028
- 發(fā)文機(jī)關(guān)： 城廂區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局
- 成文日期： 2016-10-26
- 發(fā)文字號： 莆城政辦〔2016〕129號
- 標(biāo) 題： 關(guān)于印發(fā)莆田市城廂區(qū)“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)規(guī)劃的通知
- 發(fā)布日期： 2016-10-27
- 有 效 性： 有效
關(guān)于印發(fā)莆田市城廂區(qū)“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)規(guī)劃的通知
莆城政辦〔2016〕129號
？莆田市城廂區(qū)“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)規(guī)劃
前 言
？？？城廂區(qū)處于莆田市的核心區(qū)，“十三五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)、加速推進(jìn)工業(yè)化和城市化的關(guān)鍵時(shí)期，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。工業(yè)是城廂區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，今后五年，工業(yè)發(fā)展環(huán)境將發(fā)生深刻變化，長期積累的深層次矛盾日益突出，粗放增長模式已難以為繼。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，打造城市型工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的客觀需要，也是用好新一輪產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機(jī)遇期的迫切要求。編制和實(shí)施《莆田市城廂區(qū)“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》，對于準(zhǔn)確把握“十三五”城廂區(qū)工業(yè)發(fā)展的新常態(tài)、新特征，找準(zhǔn)城廂區(qū)工業(yè)的定位，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，明確新導(dǎo)向和新任務(wù)，主動(dòng)對接《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)提出精準(zhǔn)發(fā)力的產(chǎn)業(yè)政策，具有十分重要的意義。
？？？本規(guī)劃是城廂區(qū)“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，立足城廂實(shí)際，依據(jù)莆田市委市政府、城廂區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出針對性和精準(zhǔn)性，體現(xiàn)城廂工業(yè)特色和時(shí)代特征，以轉(zhuǎn)型升級為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高競爭力為核心；主要闡述規(guī)劃期內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展形勢、總體要求、轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)領(lǐng)域、主要措施、政策保障等，成為指導(dǎo)全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要依據(jù)。
？？？？本規(guī)劃是以2015年為基期，規(guī)劃期限2016-2020年，目標(biāo)遠(yuǎn)景展望到2025年。
？？？前言 3
？？？第一章 城廂區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的條件分析 6
？？？一、“十二五”期間城廂區(qū)工業(yè)發(fā)展概況 6
？？？二、“十三五”城廂區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有利因素和制約因素 8
？？？第二章 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體要求 12
？？？一、指導(dǎo)思想 12
？？？二、基本原則 12
？？？三、主要目標(biāo) 14
？？？第三章 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心任務(wù) 18
？？？一、改造提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 18
？？？二、培育壯大新興產(chǎn)業(yè) 24
？？？三、拓展產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域 27
？？？四、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的功能和結(jié)構(gòu) 29
？？？五、延伸工業(yè)服務(wù)價(jià)值鏈 31
？？？六、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排 33
？？？七、發(fā)展工業(yè)智能化制造 34
？？？八、建設(shè)工業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”化新型業(yè)態(tài) 35
？？？第四章 轉(zhuǎn)型升級的主要舉措 37
？？？一、圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚 37
？？？二、培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)功能，提高工業(yè)規(guī)模水平 39
？？？三、促進(jìn)“三維”對接，強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力 41
？？？四、實(shí)施創(chuàng)新工程，加快更新改造，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭優(yōu)勢 42
？？？五、推動(dòng)工業(yè)園區(qū)改造，優(yōu)化布局和功能，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集約和集聚 45
？？？六、強(qiáng)化節(jié)能減排，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色安全生產(chǎn) 47
？？？七、激發(fā)中小企業(yè)活力，發(fā)展“四基”產(chǎn)品，鑄造工業(yè)基礎(chǔ) 48
？？？八、推進(jìn)供給側(cè)改革，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化要素配置 49
？？？九、推進(jìn)“兩化”深度融合，轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè) 51
？？？十、堅(jiān)持以質(zhì)取勝，強(qiáng)化品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品信譽(yù)度和美譽(yù)度 53
？？？十一、開展工業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)人力素質(zhì)，提高技能水平 55
？？？第五章 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策保障 57
？？？一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí) 57
？？？二、推進(jìn)體制改革，創(chuàng)新工作機(jī)制 58
？？？三、謀劃城廂工業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng) 59
？？？四、健全服務(wù)體系，創(chuàng)造便捷的企業(yè)發(fā)展環(huán)境 59
？？？五、強(qiáng)化財(cái)政措施，支持工業(yè)轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu) 60
？？？六、拓寬融資渠道，構(gòu)建多層次企業(yè)融資體系 61
？？？七、優(yōu)化土地政策，保證工業(yè)發(fā)展空間 62
？？？八、推進(jìn)人力資源建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐 63
？？？九、實(shí)施任務(wù)跟蹤，加強(qiáng)考評激勵(lì) 64
？？？附件1：城廂區(qū)“十三五”工業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目
？？？附件2：城廂區(qū)“十三五”工業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃圖
？？？？
第一章 城廂區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的條件分析
？？？？
？？？？一、“十二五”期間城廂區(qū)工業(yè)發(fā)展概況
？？？“十二五”期間工業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐?！笆濉逼陂g規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值累計(jì)實(shí)現(xiàn)1016.85億元，工業(yè)增加值累計(jì)實(shí)現(xiàn)321.11億元。2015年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值269.9億元，規(guī)模工業(yè)增加值83.24億元。鞋革產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值80.7億元、服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18.23億元、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值72.58億元、電子（光電）信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值17.21億元、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值19.23億元、印刷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.89億元、化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值11.55億元。
？？？1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
？？？——工業(yè)貢獻(xiàn)明顯。2015年末工業(yè)占全區(qū)GDP比重29.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)稅收占全區(qū)稅收總量21.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額13.2億元；經(jīng)濟(jì)效率綜合指數(shù)由2010年242.75%提升至2015年293.13%；吸納就業(yè)4.5萬人。
？？？——工業(yè)規(guī)模壯大。2015年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)156家，比2012年增加45家，其中產(chǎn)值10億元以上工業(yè)企業(yè)2家，億元以上達(dá)74家。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值由2010年的133億元上升到2015年的269.9億元，年均增長15.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值由2011年的56.17億元上升的2015年的83.24億元，年均增長8.2%。
？？？——有效投入持續(xù)擴(kuò)大。“十二五”工業(yè)固定資產(chǎn)投入達(dá)160.6億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)20.4%，是“十一五”時(shí)期的2.6倍，皇冠、天喔、臺興等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，投資效益顯著。
？？？2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化
？？？2015年全區(qū)有8家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.59億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值5.8%；目前全區(qū)基本形成紡織鞋服、食品加工、電子信息、工藝美術(shù)等四大產(chǎn)業(yè)集群，其中LED、lcd光通訊等光電信息新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
？？？3、園區(qū)承載力顯著提升
？？？全區(qū)現(xiàn)有省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1個(gè)，工業(yè)園區(qū)2個(gè)，“十二五”期間入園企業(yè)達(dá)271家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700億元。2015年園區(qū)內(nèi)113家規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值209.6億元，比增15.7%，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的77.7%，對我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)達(dá)73.3%；華林工業(yè)園區(qū)和太湖工業(yè)園兩個(gè)園區(qū)產(chǎn)值都超過50億，其中華林工業(yè)園區(qū)超過100億。生產(chǎn)力布局逐步優(yōu)化，園區(qū)已成為全區(qū)土地利用集約化程度最高、制造業(yè)相對集中、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的區(qū)域。
？？？4、技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)
？？？“十二五”期間工業(yè)技術(shù)改造投資160.6億；2015年末擁有中國名牌產(chǎn)品2個(gè)、中國馳名商標(biāo)3件，福建名牌產(chǎn)品32個(gè)、福建省著名商標(biāo)34件；全區(qū)有4家省級、18家市級企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)，省級創(chuàng)新型企業(yè)2家、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5家。擁有福建制鞋行業(yè)技術(shù)開發(fā)（莆田）基地。
？？？5、節(jié)能減排取得成效
？？？2015年全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗為0.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2010年降低11.5%；重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)單位綜合能耗逐年降低，用水量、化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放總量控制在市下達(dá)基數(shù)內(nèi)，主要工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到93%。
？？？6、工業(yè)服務(wù)體系得到完善
？？？“十二五”期間全區(qū)在勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新等四大要素方面加大扶持力度，出臺惠企政策居全市前列，先后出臺了關(guān)于《工貿(mào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)促轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長措施》、《鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級措施》、《促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長措施》等方面的政策文件。在破解發(fā)展難題、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、開拓市場、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整合資源等方面，實(shí)施了一系列財(cái)政、稅收等惠企政策，完善了服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。目前全區(qū)已經(jīng)構(gòu)建起以光纖通信為主，衛(wèi)星通信，移動(dòng)通信，微波通信為輔的城市信息高速公路，互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)業(yè)態(tài)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
？？？？二、“十三五”城廂區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級有利因素和制約因素
？？？1、有利因素
？？？——我國工業(yè)總體仍然處于加速發(fā)展期。我國工業(yè)化加速發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。人們對生活品質(zhì)的追求出現(xiàn)新需求，對我區(qū)的鞋服產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供了有利的發(fā)展前景。
？？？——城廂工業(yè)步入新階段。城廂面臨有利的政策環(huán)境，2015年中央批準(zhǔn)福建建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，我區(qū)將受到“兩區(qū)”的輻射，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造出了難得的歷史機(jī)遇。中央、省賦予莆田市“全國民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)”、“國家智慧城市試點(diǎn)”、“國家電子商務(wù)示范城市”等體制機(jī)制改革、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)。在這樣大環(huán)境下，為我區(qū)在更高層次上推動(dòng)工業(yè)發(fā)展提供了疊加機(jī)遇。
？？？——區(qū)位承載力增強(qiáng)。城廂地處沿海，連接閩南、閩北，與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)相連，鐵路、公路、港口等綜合交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件日臻完善，區(qū)位發(fā)展條件更加有利。經(jīng)過多年發(fā)展，市區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位顯著提升，服務(wù)功能和布局日趨優(yōu)化，為工業(yè)“十三五”發(fā)展提供了良好空間和環(huán)境。
？？？——我國將進(jìn)入消費(fèi)驅(qū)動(dòng)時(shí)期。內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的政策取向?qū)⒂辛Φ卮龠M(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國人均GDP已超過八千美元，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和水平進(jìn)入新階段，將給我區(qū)的食品加工、工藝美術(shù)、制鞋、電子信息等產(chǎn)業(yè)帶來新契機(jī)。
？？？——電子商務(wù)體系初具規(guī)模。城廂區(qū)己形成了集產(chǎn)品電商、物流快遞、平臺商城、研發(fā)設(shè)計(jì)等一體的電子商務(wù)體系，在國內(nèi)、國際都已享有一定的知名度，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+提供了條件。
？？？2、制約因素
？？？——外向型經(jīng)濟(jì)面臨全球經(jīng)濟(jì)格局的深度調(diào)整。世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，競爭更加激烈，對我國形成“雙向擠壓”形勢。發(fā)達(dá)國家高端制造回流與中低收入國家爭奪中低端制造轉(zhuǎn)移同時(shí)發(fā)生，一方面，高端制造領(lǐng)域出現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家“逆轉(zhuǎn)移”的態(tài)勢。另一方面，一些發(fā)展中國家依靠資源、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢，以更低的成本承接勞動(dòng)密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，影響發(fā)展的不確定性因素增多。這些對我區(qū)外向型企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，部分企業(yè)出口受阻，同時(shí)外資項(xiàng)目引進(jìn)落地難度加大，“再工業(yè)化”形成的國際競爭壓力加大。
？？？——我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭優(yōu)勢不足。目前我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)處于低層次，企業(yè)中多為鞋革等一些處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的生產(chǎn)加工型企業(yè)，產(chǎn)品附加值低且勞動(dòng)力密集，產(chǎn)品主要以貼牌生產(chǎn)為主，有影響力的自主品牌不多。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重較低，產(chǎn)業(yè)集聚度不高；帶動(dòng)和輻射能力強(qiáng)的龍頭比較少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善；民營中小企業(yè)比例多，實(shí)行家族式管理，采用低成本、同質(zhì)競爭的方式，發(fā)展方式較為粗放。
？？？——?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品比例少，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)偏少,優(yōu)質(zhì)企業(yè)、品牌企業(yè)不多，大部分企業(yè)未設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，自主創(chuàng)新能力較低；企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚未真正確立，創(chuàng)新要素集聚水平偏低。
？？？——工業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)體系不夠完善。科研開發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、職業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)總部、創(chuàng)意策劃等公共平臺缺乏，企業(yè)發(fā)展的支撐體系不健全，各種配套設(shè)施還不完善，服務(wù)集群效應(yīng)小。
？？？——工業(yè)生產(chǎn)成本上升，要素約束加重。能源、資源和環(huán)境等要素約束加大，勞動(dòng)力、土地等價(jià)格上升，傳統(tǒng)工業(yè)增長方式的局限性更加突顯。原輔材料、勞動(dòng)力成本升高，對鞋服、食品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。金融瓶頸問題突出，中小企業(yè)資金流動(dòng)性不足，缺乏資產(chǎn)抵押，一些企業(yè)面臨抽貸、壓貸、資金周轉(zhuǎn)困難與欠薪、欠款等諸多問題，融資難已經(jīng)成為常態(tài)。
？？？——區(qū)域間的競爭壓力增強(qiáng)。各地競相加大規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持力度，力圖搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。福建省內(nèi)城市間、珠三角和長三角等城市間進(jìn)位爭先，加速趕超，都在力爭吸引更多的工業(yè)資源，爭奪更大的工業(yè)市場，這些都對城廂工業(yè)發(fā)展形成了競爭。同時(shí)，部分產(chǎn)業(yè)供大于求的現(xiàn)象嚴(yán)重，使我區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面將進(jìn)一步顯露，區(qū)域間競爭壓力加劇。
？？？——工業(yè)用地緊張。我區(qū)地處莆田市的中心城區(qū)，城市住宅、商服、道路和公共場所用地急劇增加，使得工業(yè)用地非常困難，工業(yè)的發(fā)展空間受到限制。目前華林工業(yè)園控規(guī)范圍內(nèi)工業(yè)用地已近飽和，制約了招商引資和固定資產(chǎn)投資。
？？？總體上看，“十三五”時(shí)期轉(zhuǎn)型升級如能加快推進(jìn)，就能推動(dòng)我區(qū)工業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道；如果行動(dòng)遲緩，不僅資源環(huán)境難以承載，而且會(huì)錯(cuò)失重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。必須積極創(chuàng)造有利條件，著力解決突出矛盾和問題，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化道路的轉(zhuǎn)變。
？？？
第二章 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體要求
？？？？
？？？？一、指導(dǎo)思想
？？？貫徹市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，充分發(fā)揮中心城區(qū)比較優(yōu)勢，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以“做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型升級”為目標(biāo)，以“先進(jìn)制造、兩化融合、品牌引領(lǐng)、綠色發(fā)展”為重點(diǎn)，以提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益為核心，以骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品為依托，提高信息化和工業(yè)化融合水平，加強(qiáng)技術(shù)改造和創(chuàng)新，提升生產(chǎn)力集約化水平；一手抓增量帶動(dòng)、一手抓存量提升，壯大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)“城廂制造”向“城廂智造”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展整體競爭力，提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌，走城市型工業(yè)道路，全力打造城廂區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)“升級版”。
？？？？二、基本原則
？？？——堅(jiān)持走優(yōu)質(zhì)高效之路。堅(jiān)持把提高發(fā)展的質(zhì)量和效益作為轉(zhuǎn)型升級的中心任務(wù)，著力提升產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理水平，促進(jìn)工業(yè)高端化發(fā)展。以提高附加值水平為目標(biāo)，推進(jìn)供給側(cè)改革，改善和提升工業(yè)整體素質(zhì)，加快推動(dòng)向質(zhì)量效益型模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
？？？——堅(jiān)持推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。把加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，加快信息化帶動(dòng)工業(yè)化步伐，依靠技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，推動(dòng)城廂區(qū)工業(yè)實(shí)力建設(shè)，以達(dá)到改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化支柱產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，提升全區(qū)工業(yè)競爭力的目標(biāo)。
？？？——堅(jiān)持優(yōu)化政策環(huán)境。發(fā)揮市場和政府雙重驅(qū)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)發(fā)揮政府優(yōu)勢，制定和落實(shí)惠企政策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
？？？——堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)品品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)和國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，積極參與制訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量管理體系，加快創(chuàng)建具有國內(nèi)外影響力的名牌產(chǎn)品和知名商標(biāo)。
？？？——堅(jiān)持智能化與集約化發(fā)展。發(fā)揮信息化在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的先導(dǎo)和牽引作用，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。把提高工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展水平作為轉(zhuǎn)型升級的重要平臺，圍繞莆田市“336”工程和城廂區(qū)“1323”工程，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)空間布局和功能定位，改造提升工業(yè)園區(qū)；推動(dòng)技術(shù)資金、人才、裝備、信息等生產(chǎn)要素高度聚集和有效整合，促進(jìn)企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
？？？——堅(jiān)持調(diào)整存量與優(yōu)化增量相結(jié)合。支持現(xiàn)有企業(yè)利用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)施技術(shù)改造，增資擴(kuò)產(chǎn)，提高效益，提升存量工業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等新模式、新業(yè)態(tài)，引進(jìn)和發(fā)展高端生產(chǎn)力，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
？？？——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與城市同步發(fā)展。加強(qiáng)城市功能規(guī)劃與工業(yè)發(fā)展定位的“規(guī)劃與定位同步”，推進(jìn)“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”，實(shí)現(xiàn)城廂城市和產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
？？？？三、主要目標(biāo)
？？？1、規(guī)模水平明顯提升
？？？——工業(yè)快速發(fā)展。到2020年，工業(yè)總產(chǎn)值在“十二五”末的基礎(chǔ)上翻一番，總量超過500億元，年均增長12%以上。
？？？——支柱產(chǎn)業(yè)更具競爭力。力爭到2020年，全區(qū)鞋服產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長12%，突破170億元，食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%，突破150億元，電子（光電）信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長17%，突破70億元，工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%，突破50億元。
？？？——產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大。著力培育一批規(guī)模大、有核心技術(shù)、市場潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成“龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進(jìn)”的發(fā)展格局。到2020年，培育超20億元企業(yè)2家，超10億企業(yè)10家，超5億元企業(yè)40家，超億元企業(yè)100家。
？？？2、結(jié)構(gòu)比例更加合理
？？？2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重達(dá)15%，高新技術(shù)工業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重達(dá)16%，支柱產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸和完善，品牌產(chǎn)品增加，產(chǎn)能過剩得到消除；勞動(dòng)密集型、資金密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)比例合理。
？？？3、創(chuàng)新能力提高
？？？科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新成為我區(qū)工業(yè)“十三五”轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)志和推動(dòng)力，促進(jìn)機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的普及應(yīng)用，建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，到2020年，全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率60%以上，工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重提高到1.5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過12%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10%，新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重超30%，工業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60以上；全區(qū)新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家以上，省級企業(yè)技術(shù)中心5家以上，市級企業(yè)技術(shù)中心10家以上，國家高新技術(shù)企業(yè)5家以上，推進(jìn)企業(yè)技改項(xiàng)目100個(gè)以上。院企合作、校企互動(dòng)、院士工作站、博士后流動(dòng)站建設(shè)得到加強(qiáng)，自主創(chuàng)新體系持續(xù)完善。
？？？4、產(chǎn)品質(zhì)量提升
？？？以創(chuàng)建“城廂品牌”目標(biāo)，實(shí)施質(zhì)量工程，“十三五”期間主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到或接近國內(nèi)外先進(jìn)水平，產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)全面達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力明顯增強(qiáng)，食品、紡織鞋服等產(chǎn)品的品牌聲譽(yù)大幅提高。2020年全區(qū)工業(yè)企業(yè)擁有“中國馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”、“莆田市知名商標(biāo)”及其各類產(chǎn)品品牌分別達(dá)到5個(gè)、40個(gè)、80個(gè)。
？？？5、工業(yè)園區(qū)整體功能提升
？？？工業(yè)實(shí)現(xiàn)集約、集聚、集中發(fā)展，到2020年工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)90%以上。華林工業(yè)園區(qū)、太湖工業(yè)園區(qū)、及其樟林片區(qū)、興沙片區(qū)、西許片區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢明顯的園區(qū)格局。
？？？6、工業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化
？？？“十三五”期間計(jì)劃累計(jì)完成工業(yè)投資超320億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資占全區(qū)固定資產(chǎn)投資比例25%，技術(shù)改造投資達(dá)到260億元，占工業(yè)投資比重達(dá)到90%。工業(yè)投資年均增長12%左右，技術(shù)改造投資年均增長15%左右。建成一批經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高、引領(lǐng)示范作用好的項(xiàng)目。
？？？7、工業(yè)綠色化生產(chǎn)水平提高
？？？到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值單位能耗比“十二五”末降低18%，大型骨干企業(yè)主要產(chǎn)品能耗接近國內(nèi)先進(jìn)水平，低于全市平均水平。單位工業(yè)增加值用水量降低30%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量減少21%以上；工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別減少10%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%，工業(yè)廢水排放100％達(dá)標(biāo)。
？？？8、工業(yè)信息化水平提高
？？？信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用進(jìn)一步深化，主要工業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)70%以上，主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達(dá)60%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用率達(dá)70%以上；大中型企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）普及率達(dá)到65%以上，企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比例達(dá)到90%以上，兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到全市前列。
？？？專欄1“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展主要指標(biāo)
分類 序號 指標(biāo)名稱 單位 2020年
質(zhì)量
效益 1 規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值 億元 >480
2 規(guī)模上工業(yè)增加值 億元 145
3 規(guī)模上工業(yè)增加值率 % 31%
4 規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 萬元/人 40
5 工業(yè)固定資產(chǎn)投資 億元 320
結(jié)構(gòu)
優(yōu)化 6 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 % 10
7 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 % 12
8 工業(yè)園區(qū)集中度 % 90
9 工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入占工業(yè)增加值 % 20
創(chuàng)新
能力 10 規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重 % >1.5
11 技術(shù)改造投資占全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重 % 90
12 省級以上企業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心）數(shù) 個(gè) 10
13 大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率 % 60%以上
14 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率 % 70
綠色
發(fā)展 15 工業(yè)固體廢棄物綜合利用率 % 95
16 規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元 比“十二五”末降低18%
17 工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放 % 100%
18 化學(xué)需氧量、二氧化碳和二氧化硫排放量 立方/萬元 控制在市下達(dá)基數(shù)內(nèi)
第三章 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心任務(wù)
？？？
？？？“十三五”期間，著力圍繞“1323”工程，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展瓶頸制約，立足優(yōu)勢，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)集中布局和集約發(fā)展，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的城市型工業(yè)體系。著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級“七大”為核心任務(wù)，即擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)水平、延伸工業(yè)制造服務(wù)價(jià)值、加強(qiáng)工業(yè)智能化制造、推進(jìn)工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的功能和結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排建設(shè)。
？？？專欄2：2025城廂區(qū)1323工程規(guī)劃
？？？實(shí)施“1323”工程，即培育形成一個(gè)500億支柱產(chǎn)業(yè)、三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)、提升兩大工業(yè)園區(qū)，培育三大產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大工業(yè)體量。一個(gè)500億支柱產(chǎn)業(yè)：即到2025年，紡織鞋服產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億；三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)：即到2025年，電子、工藝、食品三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破100億。兩大工業(yè)園區(qū)：拓展華林工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，規(guī)劃建設(shè)興沙片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展鞋服、工藝美術(shù)、光電產(chǎn)業(yè)；拓展太湖工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，實(shí)施圍海造地工程，重點(diǎn)發(fā)展食品加工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)及紡織服裝業(yè)。三大產(chǎn)業(yè)基地：規(guī)劃建設(shè)樟林片區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)基地、西許片區(qū)裝備制造基地和東海鞋服新材料基地。
？？？？一、改造提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
？？？按照莆田市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見，主要提升制鞋產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)二大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，本著抓龍頭、筑平臺、鑄鏈條、建集群的思路，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，補(bǔ)充缺失環(huán)節(jié)，對接高端企龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)采取技術(shù)改造、創(chuàng)意研發(fā)、品牌提升，推動(dòng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)能力，提高產(chǎn)品附加值，全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高端化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代。
？？？1、鞋服產(chǎn)業(yè)
？？？鞋服產(chǎn)業(yè)是我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，具有工藝先進(jìn)、品質(zhì)優(yōu)良、品類齊全、電商平臺等比較優(yōu)勢，在支撐城市人口、促進(jìn)就業(yè)、保障穩(wěn)定、增加財(cái)政收入、繁榮第三產(chǎn)業(yè)等方面都發(fā)揮了重要作用?！笆濉逼陂g重點(diǎn)任務(wù)是整合提升。
？？？（1）扶持做強(qiáng)做大鞋服產(chǎn)業(yè)。貫徹《莆田市人民政府關(guān)于推進(jìn)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級七條措施的通知》和《城廂區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級措施的通知》精神，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼措施，壯大龍頭企業(yè)，扶持企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、增產(chǎn)增效；推進(jìn)太湖工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，拓展鞋服企業(yè)發(fā)展空間；計(jì)劃到2020年，產(chǎn)值達(dá)到170億元，擁有2個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心、3個(gè)中國馳名商標(biāo)、3個(gè)中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品2個(gè)、福建省名牌產(chǎn)品9個(gè)、福建省著名商標(biāo)8個(gè)、24家莆田市知名商標(biāo)企業(yè)。
？？？（2）提升品牌質(zhì)量。支持才子集團(tuán)、華豐鞋業(yè)、嘉裕華制鞋、郭氏鞋業(yè)、三迪鞋服、新路體育、力奴鞋業(yè)、祥冠鞋業(yè)、華源工貿(mào)、協(xié)順體育、薩拉曼體育等龍頭企業(yè)，建設(shè)和完善工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，跟蹤世界鞋服最新技術(shù)，加快產(chǎn)品換代，建立鞋服公共技術(shù)服務(wù)平臺，提高品牌知名度。加強(qiáng)與國際先進(jìn)和知名品牌企業(yè)對接，培育新型產(chǎn)品，開拓國內(nèi)外鞋服類消費(fèi)新市場。重點(diǎn)培育10家鞋服標(biāo)桿企業(yè)，制造世界名牌和國內(nèi)名牌產(chǎn)品，發(fā)展高檔化、功能化、舒適性強(qiáng)的鞋服產(chǎn)品和輔料配件，提高鞋服產(chǎn)品質(zhì)量和品牌附加值。
？？？（3）規(guī)劃建設(shè)鞋服基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效集聚，完善鞋材—鞋機(jī)—包裝—物流—營銷產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)東海鞋服基地，推進(jìn)滌綸、錦綸、粘膠纖維等上游原料配套，發(fā)展以新型化纖特種橡膠、高性能纖維、新型涂料等為代表的鞋服輔料，形成涵蓋鞋底、鞋材、皮革、鞋楦、鞋扣等鞋材輔料的完整產(chǎn)業(yè)鏈。從皮鞋、旅游鞋、運(yùn)動(dòng)鞋、布鞋、塑料鞋、橡膠鞋，逐步增加高技術(shù)含量、高安全性能的戶外鞋、工裝鞋、童鞋、智能鞋等發(fā)展方向。
？？？（4）推動(dòng)制鞋企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造。深化與電子商務(wù)融合，借助阿里巴巴、京東、唯品會(huì)等知名電子商務(wù)網(wǎng)銷平臺，試行線下體驗(yàn)，線上銷售模式，進(jìn)一步拓展?fàn)I銷渠道，推行個(gè)性化專屬定制服務(wù)，以差異化、獨(dú)特性產(chǎn)品搶占市場。扶持電商換市，建設(shè)C2B品牌智能電商總部基地，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，讓企業(yè)更快速、準(zhǔn)確預(yù)測市場需求，向個(gè)性化定制和柔性化制造轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)線，應(yīng)用3D飛織鞋面技術(shù)，開發(fā)帶有芯片和GPS定位等功能的鞋類產(chǎn)品；推進(jìn)恒立織造、創(chuàng)恒工貿(mào)、昱達(dá)鞋材、新路體育等企業(yè)，通過實(shí)施“機(jī)器換工”技改項(xiàng)目，使生產(chǎn)工藝流程智能化，提高產(chǎn)能，同時(shí)破解招工難問題。依托“福建省制鞋行業(yè)技術(shù)開發(fā)（莆田）基地”、“中國鞋業(yè)設(shè)計(jì)和信息中心”，開發(fā)與應(yīng)用鞋用高科技材料、制鞋數(shù)字化設(shè)計(jì)系統(tǒng)、智能化生產(chǎn)裝備；引進(jìn)ERP、OA等數(shù)字化管理體系，促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高。
？？？（5）發(fā)展品牌服裝與高附加值紡織品。積極培育“特色化”紡織品，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，擴(kuò)大高端和品牌產(chǎn)品比重。推進(jìn)華源工貿(mào)紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)滌綸、錦綸、粘膠纖維等上游原料配套，延伸紡織產(chǎn)業(yè)鏈，滿足未來高端紡織行業(yè)的生產(chǎn)需要；推進(jìn)“中國才子服裝城”建設(shè)，發(fā)展“才子”牌男裝襯衫、西服、茄克、T恤、毛衫、西褲、休閑褲及男裝配飾品等系列產(chǎn)品，完善“才子”服裝設(shè)計(jì)、制造、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，維護(hù)全國服裝行業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)地位，帶動(dòng)圣邦服飾有限公司等企業(yè)發(fā)的發(fā)展；支持霞光織造有限公司等企業(yè)生產(chǎn)鞋帶、織帶、繩子、服裝帶、松緊帶、松緊繩、補(bǔ)強(qiáng)帶、提花帶、褲腰帶、氨綸帶、電腦提花帶、尼龍毛面帶、手機(jī)吊帶、跳繩、皮帶織帶、MP3吊帶、照相機(jī)掛帶、包邊帶，補(bǔ)強(qiáng)帶，空心帶，工藝掛帶、安全帶、寵物帶等特色帶類織造產(chǎn)品；支持嘉和紡織公司采用棉、麻、竹纖維、尼龍、香蕉纖維、茶纖維等天然材質(zhì)，生產(chǎn)洗澡巾，桑拿巾，搓澡巾等衛(wèi)浴織造產(chǎn)品；支持南興針織有限公司、龍輝針織廠、建業(yè)服裝紡織有限公司等生產(chǎn)服裝、針織品布絨玩具等獨(dú)特紡織產(chǎn)品。培育一批品牌企業(yè)和核心企業(yè)，支持企業(yè)升級改造，推動(dòng)智能化進(jìn)程，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)競爭力。
？？？2、食品加工產(chǎn)業(yè)
？？？食品產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的另一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品涵蓋蜜餞、水產(chǎn)品加工、焙烤、啤酒、休閑食品、調(diào)味品等，擁有天喔食品、天怡現(xiàn)代、臺興食品等重點(diǎn)企業(yè)。計(jì)劃2020年，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)150億；全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到40家以上；擁有中國馳名商標(biāo)1個(gè)、省級名牌15個(gè)、省著名商標(biāo)10個(gè)；成為全省肉食品加工、海產(chǎn)品、水果生產(chǎn)加工的基地。核心任務(wù)有：
？？？（1）引進(jìn)龍頭食品加工企業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)《城廂區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的措施》精神，兌現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼措施，扶持天喔食品、臺興食品、亞明食品、誠味食品、天怡食品等企業(yè)擴(kuò)建，促進(jìn)企業(yè)與科研單位合作，研發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)；發(fā)展?jié)饪s果汁、天然果肉原汁、果汁飲料、果酒、碳酸飲品、精制茶飲料等罐裝飲料加工業(yè)；推動(dòng)龍眼、荔枝、枇杷等果蔬蜜餞深加工；加快天怡肉食品深加工項(xiàng)目建設(shè)，提高畜牧產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的深加工水平和能力；以海洋食品制造為重點(diǎn)，支持南日集團(tuán)海產(chǎn)品加工基地建設(shè)，加大力度開發(fā)藻類、貝類、中上層魚類及魚蝦等大宗品種的精深加工，提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，開發(fā)特色精品，大力培育一批漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
？？？（2）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。加快靈川填海造地工程，建設(shè)太湖食品產(chǎn)業(yè)園、太湖食品物流園和太湖海產(chǎn)品加工基地；促進(jìn)天喔、天怡、復(fù)茂、興華、肖大媽、蛤老大、亞明等食品企業(yè)擴(kuò)建，培育產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；支持莆田向陽坊食品有限公司擴(kuò)大連鎖經(jīng)營和品牌化戰(zhàn)略；鼓勵(lì)天怡、臺興等食品加工企業(yè)建立無公害原料基地，形成集種植、生產(chǎn)加工、制作體驗(yàn)、銷售為一體的食品企業(yè)，大幅度提高食品加工業(yè)的綜合效益，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
？？？（3）豐富產(chǎn)品系列。大力發(fā)展速凍調(diào)理食品、仿生合成食品、休閑方便食品、配制食品、調(diào)味食品、美容和保健功能食品，重點(diǎn)打造七大系列食品加工產(chǎn)品：一是推動(dòng)天喔等企業(yè)深度開發(fā)以龍眼、荔枝、枇杷等為原料的果食品產(chǎn)品；二是推動(dòng)蛤老大等企業(yè)開發(fā)以花蛤等海鮮為原料的海產(chǎn)品；三是臺興食品、天怡農(nóng)業(yè)等企業(yè)開發(fā)肉制品深加工產(chǎn)品；四是推動(dòng)復(fù)茂食品等企業(yè)開發(fā)莆陽特色的糕餅食品；五是推動(dòng)亞明、誠味食品等企業(yè)開發(fā)餐桌即食食品等，推動(dòng)開發(fā)油豆腐、紅團(tuán)等莆田飲食特色食品；六是完善果蔬加工技術(shù)支撐體系，開發(fā)果蔬汁、果蔬粉、潔凈切割蔬菜、脫水蔬菜、速凍蔬菜、果蔬脆片等新產(chǎn)品。
？？？（4）加強(qiáng)與外地食品產(chǎn)業(yè)對接。抓住糧油生產(chǎn)在我國沿海港口地區(qū)戰(zhàn)略布局的有利時(shí)機(jī)，積極加強(qiáng)與國內(nèi)外大型糧油加工企業(yè)戰(zhàn)略合作，以豆油、棕櫚油等為重點(diǎn)引入糧油加工大項(xiàng)目，延伸后道深加工和高檔次產(chǎn)品；引進(jìn)臺灣先進(jìn)食品加工技術(shù)和設(shè)備，支持臺商到莆田發(fā)展，借助品牌力量，壯大食品產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。
？？？（5）健全建立安全保障體系。加快建設(shè)與國際接軌的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)檢測網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化食品標(biāo)準(zhǔn)化和檢驗(yàn)檢疫工作，逐步實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度；積極參與福建省食品工業(yè)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定。
？？？？二、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)
？？？把培育新興產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向，“十三五”期間立足城廂區(qū)情與科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展工藝美術(shù)、光電信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，向高端環(huán)節(jié)延伸，使新興產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。
？？？1、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)
？？？計(jì)劃2020年，工藝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億；擁有中國馳名商標(biāo)1個(gè)、省級名牌3個(gè)、省著名商標(biāo)1個(gè)；創(chuàng)意油畫占國內(nèi)市場5%以上份額，成為全國三大生產(chǎn)基地之一；金飾品加工、木雕和佛雕等技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
？？？（1）發(fā)展雕刻工藝產(chǎn)品。發(fā)揮“中國木雕之城”、“中國銀飾之鄉(xiāng)”、“中國珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地”、“中國政務(wù)商務(wù)禮品產(chǎn)業(yè)基地”品牌優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展珠寶首飾、木雕、漆器、玉雕、石雕、編織品；細(xì)分工藝美術(shù)產(chǎn)品市場，在保持高端客戶的基礎(chǔ)上，開發(fā)中低端休閑產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品，形成集加工、生產(chǎn)、展覽、銷售為一體的全國性工藝產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)。
？？？（2）壯大油畫產(chǎn)業(yè)。以歐雅藝術(shù)制品有限公司為龍頭，發(fā)展油畫、畫框、鏡框、歐式家具、樹脂工藝品及陶瓷油畫系列；舉辦油畫產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，提升藝術(shù)模板、鋁塑板、金屬油畫、畫框、造像、貼金工藝的創(chuàng)意價(jià)值，完善莆田（國際）油畫城配套建設(shè)，打造具有“千名畫師、萬名畫工”的油畫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為全國知名的油畫產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。
？？？（3）拓展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。圍繞制造業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意和休閑消費(fèi)創(chuàng)意，以騰輝工藝的民間博物館、莊嚴(yán)苑的宗教文化園、上品椽家居文化創(chuàng)意園，以及美誠達(dá)、歐雅藝術(shù)、藝峰工藝等企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢，形成富有特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，發(fā)展觀光工廠，拓展藝術(shù)傳媒、廣告設(shè)計(jì)、文藝創(chuàng)作、文化傳承等服務(wù)功能，形成滿足多文化內(nèi)涵、個(gè)性化需求的創(chuàng)意產(chǎn)品。
？？？2、光電信息產(chǎn)業(yè)
？？？培育和發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)鏈條長、附加值高的電子信息龍頭企業(yè)，成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。到2020年，光電信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破70億元，擁有中國馳名商標(biāo)2個(gè)、福建省名牌產(chǎn)品6個(gè)、福建省著名商標(biāo)8個(gè)，擁有10家高新技術(shù)企業(yè)。
？？？（1）完善LED產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展LED芯片外延制造、LED封裝以及半導(dǎo)體照明、LED顯示屏等應(yīng)用產(chǎn)品，鞏固汽車LED光源、裝飾裝潢用LED光源、微型貼片式LED光源、交通信號用LED光源的應(yīng)用市場，積極進(jìn)行LED在大尺寸LCD顯示背光源、景觀照明、通用照明等領(lǐng)域的應(yīng)用研究，以全色系超高亮度LED外延及芯片產(chǎn)業(yè)化為先導(dǎo)，加快稀土熒光粉、RGB超高亮度LED外延片和芯片等上游項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)不斷開發(fā)LED燈具產(chǎn)品，豐富產(chǎn)業(yè)鏈下游，拓展LED在隧道燈、路燈、照明等方面的應(yīng)用。以康步斯光電、莆陽照明等企業(yè)為龍頭，充分發(fā)揮我區(qū)在外延片和芯片研發(fā)與封裝上的優(yōu)勢，著力開發(fā)高光效芯片、多芯片集成封裝、散熱結(jié)構(gòu)等低成本關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展新一代LED產(chǎn)業(yè)。
？？？（2）發(fā)展新型顯示器產(chǎn)業(yè)。支持嘉輝光電、三利譜光電、寶創(chuàng)電子等企業(yè)發(fā)展新型顯示器及顯示器件、新型元器件等主導(dǎo)產(chǎn)品，支持星華電子模具公司發(fā)展電子印刷線路板高精密模具技術(shù)及加工工藝，支持嘉輝光電發(fā)展LED液晶屏、TN屏、HTN屏、STN屏、FSTN屏、VA屏與3D系列液晶面板產(chǎn)品，形成上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的顯示器件和模組一體化產(chǎn)業(yè)集群。
？？？（3）發(fā)展光電精密產(chǎn)品。支持銳馬（福建）電氣制造有限公司、莆田市衡力傳感器有限公司、力天量控有限公司發(fā)展電阻應(yīng)變式稱重、數(shù)字式稱重、日用衡器、測力傳感器、儀器儀表等產(chǎn)品；支持杰訊光電(福建)有限公司生產(chǎn)透鏡、光纖尾纖、光纖準(zhǔn)直器、釩酸釔、鈮酸鋰、自由空間隔離器、耦合器、PLC、衰減器、光纖活動(dòng)連接器等產(chǎn)品，建設(shè)光電通訊產(chǎn)業(yè)園，做好企業(yè)省、市級技改項(xiàng)目，提高技術(shù)和工藝水平，扶持以上企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。
？？？（4）發(fā)展智能終端產(chǎn)品。重點(diǎn)在電子信息、鞋服、食品加工等產(chǎn)業(yè)，開展終端產(chǎn)品與傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無線通信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)控制、3D打印等技術(shù)的集成和跨界融合創(chuàng)新，大力發(fā)展光纖通信、智能家居、可穿戴智能設(shè)備、RFID（無線射頻識別）技術(shù)等產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。
？？？（5）規(guī)劃建設(shè)光電信息產(chǎn)業(yè)園。樟林片區(qū)規(guī)劃700畝專門發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)杰訊光電、星華模具、衡力傳感器、力天量控等國家高新技術(shù)企業(yè)布局工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，培育一批科技“小巨人”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“專、精、特、深”發(fā)展。
？？？3、高端機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)
？？？依托中科院海西研究院莆田中心的研發(fā)力量，著力提升機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，主動(dòng)承接臺灣精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以工業(yè)機(jī)器人、光纖通訊、傳感器、模具制造、精密機(jī)械、無刷電機(jī)、數(shù)字機(jī)床、發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車配件、汽摩配件等機(jī)械裝備產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力發(fā)展相關(guān)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)件、金屬制品業(yè)，至2020年，高端裝備業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億。
？？？？三、拓展產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域
？？？面向未來需要趨勢,扶持培育成長型產(chǎn)業(yè),豐富產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)，構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢，改善我區(qū)產(chǎn)業(yè)類型不足的現(xiàn)狀，“十三五”期間重點(diǎn)培育精細(xì)化工新材料、環(huán)保、建造和能源等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生一批規(guī)模以上企業(yè)。
？？？1、鞋用輔助新材料
？？？以高技術(shù)含量、高附加值、環(huán)保型為方向，培育專用化學(xué)品、化工新材料等產(chǎn)業(yè)；支持中科華宇鞋業(yè)公司創(chuàng)新膠粘劑產(chǎn)品系列，以鞋用水性聚氨酯膠粘劑為重點(diǎn)，擴(kuò)大高光pvc扣板油，機(jī)殼油漆聚環(huán)氧琥珀酸PESA與聚天門冬氨酸pasp，消泡劑，反滲透專用阻垢劑的生產(chǎn)，提高功能化（耐溫、耐磨、耐腐蝕）、復(fù)合化（生物材料、高強(qiáng)度材料）、智能化（信息功能材料）、可降解材料中高檔制鞋新材料的市場占有率；支持發(fā)展鞋業(yè)、服裝業(yè)、嬰兒推車、汽車安全座椅、家紡等領(lǐng)域的新型聚酯纖維；推進(jìn)城廂區(qū)在鞋用輔助新材料的招商引資。
？？？2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)
？？？發(fā)展靜電除塵技術(shù)與設(shè)備、汽車尾氣處理技術(shù)與設(shè)備、新型高效節(jié)能墻體材料、環(huán)保涂料，以及廢舊金屬、塑料回收再造、可降解生物新材料等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，積極爭取在華林開發(fā)區(qū)、西許片區(qū)建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快形成產(chǎn)業(yè)鏈完善的節(jié)能裝備制造集聚區(qū)，提高關(guān)鍵技術(shù)裝備國產(chǎn)化率和本地化配套能力；支持溢通環(huán)保公司在大氣污染物中氮氧化物的減排和控制方面的研究，提高Adblue(車用尿素)及配套加注設(shè)備等空氣凈化類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力；加快推行合同能源管理和節(jié)能環(huán)保服務(wù)外包。
？？？3、建造產(chǎn)業(yè)
？？？扶持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，利用城市化和基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，發(fā)展港口建造業(yè)、道路建造業(yè)、住宅及公共設(shè)施建造業(yè)。主要推動(dòng)水泥構(gòu)件和鋼鐵構(gòu)件二大類產(chǎn)品生產(chǎn)，在水泥構(gòu)件方面，以華潤、新旺隆為龍頭帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)，發(fā)展水泥彩磚、水泥管件、水泥蓋板、異形水泥構(gòu)件、路沿石、擋土墻人孔蓋板，鋼筋混凝土上浮，草坪磚，路面磚，加氣磚，以及鐵路、機(jī)場、碼頭等大型構(gòu)件產(chǎn)品；在鋼鐵構(gòu)件方面，以賽博思、金鑫彩鋼為龍頭帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展在海洋石油工程裝備、鋼結(jié)構(gòu)住宅、橋梁應(yīng)用的，鋼筋桁架、網(wǎng)架、輕鋼結(jié)構(gòu)、重鋼結(jié)構(gòu)、管桁架等產(chǎn)品；推廣設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化建造方式，發(fā)展工程總承包模式，提高建造業(yè)競爭力。
？？？4、能源產(chǎn)業(yè)
？？？充分利用靈川、東海臨港優(yōu)勢，加快風(fēng)電場規(guī)劃和建設(shè)力度，重點(diǎn)做東海坪洋風(fēng)電項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，形成新的風(fēng)電能源產(chǎn)業(yè)基地；支持曠遠(yuǎn)能源股份有限公司發(fā)展LNG系類產(chǎn)品和工程，以及城市管道燃?xì)?、罐裝液化氣等項(xiàng)目。
？？？5、工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)
？？？充分發(fā)揮我區(qū)電子商務(wù)的優(yōu)勢，促進(jìn)“物流+互聯(lián)網(wǎng)”融合，發(fā)展智能物流，支持上海增聯(lián)物流落地華林園區(qū)；加快華林工業(yè)園區(qū)物流配送項(xiàng)目和太湖現(xiàn)代物流基地建設(shè)，形成物流資源集聚優(yōu)勢，提升物流服務(wù)工業(yè)的效率；針對莆田市的制鞋、食品加工、化工新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)化物流；實(shí)施安福電子商務(wù)城升級改造，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、第三方電子商務(wù)平臺、第三支付平臺及快遞倉儲(chǔ)基地建設(shè)，建成集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工、配送、以電子商務(wù)為支撐的物流產(chǎn)業(yè)體系。
？？？？四、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的功能和結(jié)構(gòu)
？？？按照“1323”工程布局，以福建莆田華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，著力提升華林工業(yè)園、太湖工業(yè)園的規(guī)模和質(zhì)量，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)在空間上的集聚水平。拓展華林工業(yè)園區(qū)和太湖工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，規(guī)劃建設(shè)樟林片區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)基地、西許片區(qū)裝備制造基地和東海鞋服新材料基地。到2020年工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)90%以上。
？？？1、推進(jìn)華林工業(yè)園區(qū)升級
？？？以提升園區(qū)承載能力為核心，構(gòu)建“一園三片區(qū)”（華林工業(yè)園，西許、興沙、樟林片區(qū)）的發(fā)展格局，重點(diǎn)開發(fā)樟林、興沙片區(qū)，加快規(guī)劃西許片區(qū)，打造三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在興沙片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鞋服、工藝美術(shù)、光電產(chǎn)業(yè)；在西許片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)；在樟林片區(qū)啟動(dòng)光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好一批光電項(xiàng)目的落地。到2020年，把華林工業(yè)園區(qū)建設(shè)成省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
？？？2、完善太湖工業(yè)園區(qū)的結(jié)構(gòu)和功能
？？？依托湄洲灣北岸臨港區(qū)域，重點(diǎn)開發(fā)“一橫三縱”工業(yè)腹地及濱海大道兩側(cè)未開發(fā)建設(shè)用地，完善太湖工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、控制性規(guī)劃、臨港集中區(qū)規(guī)劃，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展食品加工、高新科技機(jī)械加工、輕加工、精細(xì)化工、鞋服材料等企業(yè)，建立以電子商務(wù)為支撐的集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工、配送的現(xiàn)代物流中心，計(jì)劃至2018年建成專業(yè)的海產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地。
？？？專欄3：城廂區(qū)“十三五”工業(yè)主要布局規(guī)劃
開發(fā)區(qū) 工業(yè)園 規(guī)劃控制面積 功能定位 規(guī)劃內(nèi)容
華
林
經(jīng)
濟(jì)
開
發(fā)
區(qū) 華林工業(yè)園 19.66平方公里 制鞋、服裝、
電子信息 推進(jìn)“一園三片區(qū)”建設(shè)，壯大鞋服、電子、食品三大產(chǎn)業(yè)龍頭的體量及影響力，支持重點(diǎn)企業(yè)改制上市，幫助困難企業(yè)并購重組，引導(dǎo)科技型企業(yè)加大研發(fā)投入，爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)中心。重點(diǎn)發(fā)展高新光電產(chǎn)業(yè)、高端裝備及雙創(chuàng)基地。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家級省級品牌，提高產(chǎn)品市場占有率。重點(diǎn)開發(fā)西許、樟林片區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)“優(yōu)二進(jìn)三”，培育2.5產(chǎn)業(yè)區(qū)。
太湖工業(yè)園 19.36平方公里 食品加工、
物流倉儲(chǔ) 依托湄洲灣北岸臨港區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃，壯大食品龍頭企業(yè)的體量及影響力，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家級品牌，重點(diǎn)開發(fā)“三縱一橫”工業(yè)腹地及濱海大道兩側(cè)，重點(diǎn)發(fā)展食品加工、物流倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)天喔食品加工園、三棵樹生態(tài)工業(yè)園，華源紡織城等項(xiàng)目。
？？？？五、延伸工業(yè)服務(wù)價(jià)值鏈
？？？按照《中國制造2025》提出的要積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。落實(shí)《莆田市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（莆政綜〔2016〕21號），推動(dòng)“生產(chǎn)制造型”向“生產(chǎn)服務(wù)型”轉(zhuǎn)變、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈，促進(jìn)生產(chǎn)模式從以產(chǎn)品制造為核心，向產(chǎn)品、服務(wù)和整體解決方案“三位一體”轉(zhuǎn)變，營銷模式從提供產(chǎn)品、設(shè)備，向完成咨詢設(shè)計(jì)、項(xiàng)目承接、工程施工、倉儲(chǔ)物流、系統(tǒng)維護(hù)和管理運(yùn)營等集成任務(wù)轉(zhuǎn)變，由低附加值的簡單加工組裝環(huán)節(jié)向高附加值的服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，推動(dòng)城廂區(qū)“2.5產(chǎn)業(yè)”新業(yè)態(tài)。到2020年，大中型制造業(yè)企業(yè)服務(wù)收入占總收入比重達(dá)25%以上。
？？？1、增強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)前端服務(wù)
？？？加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品前端的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和中試服務(wù)，支持爭創(chuàng)國家級或省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，加強(qiáng)與境內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)交流對接，提升工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)化程度。每年培育1家市級專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)或服務(wù)中心。
？？？2、增強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)后端服務(wù)
？？？大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)平臺建設(shè)，企業(yè)從純粹的產(chǎn)品生產(chǎn)者向全面的客戶支持方案提供者轉(zhuǎn)變，以消費(fèi)者需求為核心，通過提供產(chǎn)品、增值服務(wù)在內(nèi)的一系列解決方案來滿足需求。重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)水平。引導(dǎo)企業(yè)以價(jià)值鏈延伸與再造為重點(diǎn)，拓展面向產(chǎn)品全生命周期的增值服務(wù)，提高服務(wù)性銷售收入比重。建設(shè)科技公共服務(wù)平臺和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成開放協(xié)作、功能完備、高效運(yùn)行的科技服務(wù)體系。
？？？3、推行工業(yè)個(gè)性化定制服務(wù)
？？？要培育某一特定領(lǐng)域或價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的核心競爭能力，逐步拓展產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)個(gè)性化，滿足消費(fèi)者的多樣化需求。支持制鞋、服裝、工藝美術(shù)等直接面向消費(fèi)者的企業(yè)，依托“工業(yè)4.0”、“智能制造”等技術(shù)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”對接用戶個(gè)性化需求，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)的柔性化改造，建立個(gè)性化定制生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)企業(yè)與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、材料供應(yīng)商建立產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程定制、異地設(shè)計(jì)、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的協(xié)同生產(chǎn)新模式，實(shí)行個(gè)性化生產(chǎn)的高效和便捷。每年培育1家定制化生產(chǎn)的示范企業(yè)。
？？？？六、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排
？？？嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，構(gòu)建綠色工業(yè)體系，推行“源頭減量、過程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生”的綠色生產(chǎn)方式；著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效率低、污染排放多和資源消耗大的工業(yè)向低能低耗、集約高效利用轉(zhuǎn)型，逐步轉(zhuǎn)移和淘汰資源消耗多、發(fā)展?jié)摿π?、環(huán)境污染大的企業(yè)和生產(chǎn)能力；強(qiáng)化節(jié)能減排，加快節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品以及合同能源管理模式的推廣應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)；通過國家和省項(xiàng)目扶持、建設(shè)工業(yè)基地、開展項(xiàng)目對接等方式，大力推進(jìn)資源循環(huán)利用，培育一批資源綜合利用龍頭企業(yè)，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新設(shè)備（產(chǎn)品）；對紡織、食品等主要產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備進(jìn)行綠色改造，降低能耗和環(huán)境負(fù)荷，提高先進(jìn)產(chǎn)能比重；加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%，工業(yè)廢水排放100％達(dá)標(biāo)，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量控制在市下達(dá)基數(shù)內(nèi)。
？？？？七、發(fā)展工業(yè)智能化制造
？？？1、培育“數(shù)控一代”智能工業(yè)體系
？？？圍繞智能裝備制造和服務(wù)的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批集成組裝項(xiàng)目、系統(tǒng)集成商和設(shè)備服務(wù)商。鼓勵(lì)企業(yè)配置新的自動(dòng)化設(shè)備，促進(jìn)生產(chǎn)工藝流程智能化。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程服務(wù)的開放共享。積極利用《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展智能制造九條措施的通知》的政策，對獲評省智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)、省級兩化融合管理體系貫標(biāo)、入圍省級智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，支持鞋服應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計(jì)系統(tǒng)和智能化生產(chǎn)裝備，LED組裝和電子模具生產(chǎn)線進(jìn)行自動(dòng)化改造。到2020年，引進(jìn)和培育1個(gè)以上智能化示范企業(yè)。
？？？2、推廣“機(jī)器換人”的智能制造模式
？？？重點(diǎn)推動(dòng)生產(chǎn)智能化和管理智能化，加快生產(chǎn)過程中的數(shù)字化、智能化技術(shù)的應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)流程再造、信息集成、智能管控、組織優(yōu)化。開展數(shù)字化車間（工廠）、智能裝備（產(chǎn)品）、智能制造新模式、智能化管理四大試點(diǎn)示范工程。加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、信息實(shí)時(shí)監(jiān)測。繼續(xù)實(shí)施“機(jī)器換人”扶持政策，鼓勵(lì)我區(qū)紡織鞋服、食品加工、電子等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能化技術(shù)改造，在重復(fù)勞動(dòng)特征明顯、勞動(dòng)強(qiáng)度大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域?qū)嵤皺C(jī)器換人工”、“自動(dòng)換機(jī)械”、“成套換單臺”、“智能換數(shù)字”，加快實(shí)施行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)健吧a(chǎn)線與生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)字化控制”改造，減輕企業(yè)的用工成本。推進(jìn)南興、新冠、振興旅游、新路等企業(yè)的機(jī)器換工項(xiàng)目。做好每年實(shí)施“機(jī)器換人”30臺（套）以上，到2020年，累計(jì)實(shí)施“機(jī)器換人”150臺（套）以上，爭取1個(gè)項(xiàng)目列入省級以上智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
？？？3、建設(shè)工業(yè)智能制造服務(wù)平臺
？？？面向智能制造建設(shè)公共服務(wù)平臺，以制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，提高云計(jì)算應(yīng)用的水平，利用工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)培育制造業(yè)新業(yè)務(wù)，推進(jìn)“中國在線制造”云服務(wù)平臺在我區(qū)企業(yè)的深入應(yīng)用，大力發(fā)展O20、柔性制造等新模式。圍繞我區(qū)工業(yè)的智能化重點(diǎn)，針對制造執(zhí)行管理系統(tǒng)、制造集成系統(tǒng)、過程控制系統(tǒng)等方面，加強(qiáng)工業(yè)智能制造軟件的開發(fā)和應(yīng)用。
？？？？八、建設(shè)工業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”化新型業(yè)態(tài)
？？？充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與工業(yè)發(fā)展深度融合，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)形成信息化水平的新業(yè)態(tài)。
？？？１、提高兩化融合水平
？？？制訂全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對接“互聯(lián)網(wǎng)+”的實(shí)施方案，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”對接。落實(shí)福建省政府《加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》，引導(dǎo)企業(yè)利用電子商務(wù)，開展線上線下、區(qū)內(nèi)區(qū)外的市場拓展，實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的原料采購、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)的協(xié)同優(yōu)化，鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包設(shè)計(jì)、柔性制造、智慧物流等新型制造模式。引導(dǎo)企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)行動(dòng)，到2020年，所有規(guī)模以上企業(yè)都完成建立兩化融合發(fā)展水平檔案，爭取有1-2家企業(yè)通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)評定。
？？？2、加強(qiáng)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用
？？？充分利用物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、應(yīng)用范圍廣的特點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大小，重點(diǎn)培育和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極參與國家和福建省的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，在示范先行的基礎(chǔ)上逐步開展應(yīng)用推廣。建立健全物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類服務(wù)平臺，推進(jìn)“機(jī)聯(lián)網(wǎng)”和“廠聯(lián)網(wǎng)”，加快物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用傳感器、嵌入式終端、智能控制系統(tǒng)、通信設(shè)施等技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通。到2020年，力爭轄區(qū)1-2家企業(yè)獲評省級工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用龍頭企業(yè)。
？？？3、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”升級
？？？實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)升級模式，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”對接工業(yè)企業(yè)的效能，構(gòu)建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，推進(jìn)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展跨界融合。利用安福電商城、電商未來城等平臺的優(yōu)勢，對接電子商務(wù)，引導(dǎo)實(shí)體工業(yè)企業(yè)建設(shè)智能化柔性快速生產(chǎn)線，滿足電商企業(yè)要求生產(chǎn)企業(yè)短期內(nèi)交貨的需要，實(shí)現(xiàn)實(shí)體工業(yè)與電商有效融合。積極對接阿里巴巴、京東、亞馬遜等國內(nèi)外知名電商平臺，大力扶持第三方支付平臺及UNN、趕淘商城等電子商務(wù)網(wǎng)銷平臺，搭建線下體驗(yàn)，線上銷售的電商垂直模式，促進(jìn)電商銷售優(yōu)勢和工業(yè)制造的融合。推動(dòng)“電商換市”，支持制鞋企業(yè)與知名第三方電子商務(wù)平臺對接，向個(gè)性化定制和柔性化制造轉(zhuǎn)型，加快頤高華林互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，打造C2B品牌智能電商總部基地，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段為客戶提供服務(wù)。力爭到2020年，引進(jìn)和培育15--20家國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)在我區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部，培育重點(diǎn)電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)70-90家，企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比例達(dá)到80%以上。
？？？
第四章 轉(zhuǎn)型升級的主要舉措
？？？？
？？？？一、圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚
？？？探索“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，著力培育大企業(yè)大集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套延伸發(fā)展，走“專、精、特、新”之路，鼓勵(lì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同的小微企業(yè)通過聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展，積極向大企業(yè)靠攏，向大項(xiàng)目滲透，向大市場聚焦，提高資源深加工力度，加快上下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
？？？1、多方位拓展，構(gòu)建“協(xié)同式”產(chǎn)業(yè)鏈
？？？城廂區(qū)不僅要引進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目，還必須圍繞大項(xiàng)目做“協(xié)同”文章，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，延伸與完善產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)大型企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式開展合作，提高大中小企業(yè)間協(xié)作水平；針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批支柱產(chǎn)業(yè)及其配套企業(yè)；發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，把產(chǎn)業(yè)延伸到更大范圍；依托“長三角”和“珠三角”優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)與外地對接，加快產(chǎn)業(yè)鏈向周邊城市圈延伸。把延伸產(chǎn)業(yè)鏈與工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集中，培育配套性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
？？？2、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
？？？以鞋服、光電信息、食品加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈培育工程。（1）制鞋產(chǎn)業(yè)鏈以豐富產(chǎn)品品種為主。從皮鞋、旅游鞋、運(yùn)動(dòng)鞋、布鞋、塑料鞋等傳統(tǒng)鞋類產(chǎn)品，向高技術(shù)含量、高安全性能的戶外鞋、工裝鞋、保健鞋、智能鞋等方向延伸，同時(shí)發(fā)展制鞋材料；(2)食品產(chǎn)業(yè)鏈依托資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和果蔬產(chǎn)業(yè)鏈，從食品原料、食品加工、分銷及物流、品牌推廣、食品銷售等方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈；(3)光電信息產(chǎn)業(yè)鏈以光電技術(shù)為核心，發(fā)展各類零件、組件、設(shè)備以及應(yīng)用服務(wù)，擴(kuò)大光電元器件、光電顯示、光輸入／輸出、光存儲(chǔ)、光通信、半導(dǎo)體照明等產(chǎn)品生產(chǎn)。
？？？？二、培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)功能，提高工業(yè)規(guī)模水平
？？？落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》，建立完善“三維”對接項(xiàng)目庫，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，為產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施提供公共服務(wù)和要素保障。培育壯大一批關(guān)聯(lián)度高、主營業(yè)務(wù)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中的主導(dǎo)作用，支持傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)和集約化發(fā)展，帶動(dòng)中小企業(yè)成長。到2020年，培育超20億元企業(yè)2家，超10億企業(yè)20家，超5億元企業(yè)40家，超億元企業(yè)100家。
？？？1、培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)
？？？圍繞國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)布局，依托城廂區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇一批在行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)較好、潛力較大、具有一定帶動(dòng)性的企業(yè)，加以重點(diǎn)培育，推動(dòng)這些企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、精益化管理、自主化創(chuàng)新、集約化經(jīng)營、信息化帶動(dòng)、品牌化運(yùn)作，形成“地標(biāo)型企業(yè)”示范來帶動(dòng)其他企業(yè)。堅(jiān)持“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的原則，引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大型工業(yè)企業(yè)，吸引一批大項(xiàng)目落戶城廂區(qū)。按照《莆田市城廂區(qū)人民政府促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長措施的通知》（莆城〔2015〕262號），對年產(chǎn)值較大與新增規(guī)模以上及增長速度較快的企業(yè)，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，培育華源紡織、天喔食品、力奴鞋業(yè)、郭氏鞋業(yè)、騰輝工藝等企業(yè)成為“地標(biāo)型企業(yè)”。
？？？2、引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合做大
？？？進(jìn)一步落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)兼并重組若干措施的通知》（閩政〔2015〕60號），通過直接投資、企業(yè)聯(lián)營、兼并重組、海內(nèi)外并購等方式，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化，促進(jìn)各類要素集聚，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)采用合并（兼并）、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購以及其他形式兼并重組其他工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)光電信息、食品加工、紡織、新材料等產(chǎn)業(yè)企業(yè)與央企、上市企業(yè)、外企、省屬企業(yè)等高位嫁接，通過增資擴(kuò)股、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、交叉持股等方式，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。
？？？3、扶持企業(yè)上市發(fā)展
？？？根據(jù)主板和中小板、創(chuàng)業(yè)板的上市不同條件，分類篩選上市后備企業(yè)。拓寬上市渠道，強(qiáng)化培育扶持，幫助擬上市企業(yè)，協(xié)調(diào)解決在上市過程中遇到的資產(chǎn)重組、項(xiàng)目整合、房地產(chǎn)辦證等各種問題，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行主板（中小板）上市、創(chuàng)業(yè)板上市和新三板上市，以及海外直接上市和海外間接上市。在向國家和省有關(guān)部門申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基金、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金、國債項(xiàng)目財(cái)政貼息資金等各類專項(xiàng)資金時(shí)，優(yōu)先支持符合條件的后備上市企業(yè)。
？？？專欄4：“十三五”城廂區(qū)工業(yè)重點(diǎn)基地項(xiàng)目
？？？莆田市海產(chǎn)品食品園建設(shè)、西許電子信息產(chǎn)業(yè)園、華源生態(tài)紡織城、太湖食品園、城廂區(qū)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)、東海鞋服生產(chǎn)基地、三棵樹生態(tài)工業(yè)園、臺灣生物科技綠色食品生產(chǎn)基地、皇冠制罐擴(kuò)建項(xiàng)目、東海坪洋風(fēng)電場、南門五金交電城項(xiàng)目、聯(lián)發(fā)五金項(xiàng)目、向陽坊食品生產(chǎn)基地。
？？？三、促進(jìn)“三維”對接，強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力
？？？1、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商
？？？按照“抓龍頭、鑄鏈條”的思路，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展前景好、易于形成產(chǎn)業(yè)集群的龍頭型、基地型優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目，實(shí)施“突出對臺，深化港澳，緊盯長三角、珠三角，加強(qiáng)東南亞，拓展歐美日”的招商地區(qū)戰(zhàn)略。建立領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的對接工作機(jī)制，建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，加大對項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，看住續(xù)建項(xiàng)目、緊盯新建項(xiàng)目、督查投產(chǎn)項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好土地、環(huán)評、能評、資金等問題。建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，注重對世界500強(qiáng)、中國100強(qiáng)等企業(yè)的信息搜集，加強(qiáng)招商選資，有針對性開展專題或?qū)ｉT招商。策劃“1323”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力引進(jìn)高端、高附加值、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。支持新路體育、祥冠、華祥泡棉等企業(yè)與阿迪達(dá)斯、銳步、彪馬等世界知名企業(yè)合作，天怡、亞明等食品企業(yè)與物流業(yè)合作，歐雅藝術(shù)、騰暉等工藝企業(yè)與藝校合作，恒立織造、振興旅游與京東合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間多層次的聯(lián)合。
？？？2、實(shí)施項(xiàng)目對接工作常態(tài)化
？？？建立“園區(qū)為主、部門協(xié)助、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、跟蹤落實(shí)”的招商引資機(jī)制，堅(jiān)持內(nèi)外并舉。重點(diǎn)圍繞城廂產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和“三大基地”產(chǎn)業(yè)布局，依托資源、市場、鄉(xiāng)賢等優(yōu)勢，主動(dòng)招商、精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的“高、精、?！碑a(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目。創(chuàng)新招商模式，采用聯(lián)動(dòng)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、中介組織招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商、以商招商等模式，力爭每年都有重大項(xiàng)目落地。
？？？3、強(qiáng)化外商投資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)
？？？從產(chǎn)業(yè)鏈延伸、配套需求中確立《城廂區(qū)外資引資重點(diǎn)目錄》，引導(dǎo)外資投向電子信息、食品加工、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)，利用外資企業(yè)技術(shù)、新工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)跨國公司和大型國企在我區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓(xùn)中心，與我區(qū)龍頭骨干企業(yè)開展多種形式的合作。
？？？4、推動(dòng)與臺灣產(chǎn)業(yè)深度對接
？？？瞄準(zhǔn)臺灣大企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，采取靈活的合作方式，吸引更多的合作主體，開拓更廣的合作渠道，促進(jìn)臺灣與城廂在資金、技術(shù)、管理和市場開拓等多方面合作，重點(diǎn)推進(jìn)食品加工、光電等產(chǎn)業(yè)的對接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互利共贏。
？？？？四、實(shí)施創(chuàng)新工程，加快更新改造，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭優(yōu)勢
？？？1、強(qiáng)化企業(yè)主體創(chuàng)新
？？？組織實(shí)施《福建省新一輪企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（閩政〔2015〕61號），通過支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工業(yè)設(shè)計(jì)中心，使新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推出和使用成為企業(yè)加快發(fā)展的助推器。按照《莆田市城廂區(qū)人民政府促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長措施的通知》（莆城〔2015〕262號），對當(dāng)年度新認(rèn)定和復(fù)審?fù)ㄟ^高新技術(shù)企業(yè)的、獲得和認(rèn)定國家、省級、市級技術(shù)中心的、認(rèn)定國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)的，給予配套獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。到2020年，全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率60%以上，工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重提高到1.5%。開展創(chuàng)新型企業(yè)示范試點(diǎn)工作，選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面突出的企業(yè)，發(fā)展為國家級、省級和市級“創(chuàng)新型企業(yè)”，“十三五”期間力爭增加國家高新技術(shù)企業(yè)5家以上，重點(diǎn)培育1-2家制鞋企業(yè)工程技術(shù)研究中心，形成行業(yè)創(chuàng)新示范；鼓勵(lì)才子、力奴鞋業(yè)申報(bào)省級企業(yè)技術(shù)中心，薩拉曼、中科華宇、嘉輝等企業(yè)申報(bào)市級企業(yè)技術(shù)中心，嘉輝光電、誠味食品等企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)；支持蛤老大、誠味食品、臺興食品等企業(yè)加入“中國科協(xié)產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟”；支持杰訊光電、銳馬電氣、星華模具、衡力傳感器、清華園電器、亞明食品、力天量控等高新技術(shù)企業(yè)開展與高校（科研單位）“產(chǎn)學(xué)研”合作。
？？？2、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造
？？？以加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口，推廣新技術(shù)、新工藝、新流程、新裝備、新材料，對現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、裝備、工藝進(jìn)行改造，提高先進(jìn)產(chǎn)能比重。緊密結(jié)合國家技改專項(xiàng)資金投向，組織一批投資規(guī)模及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，積極爭取國家和省里財(cái)政專項(xiàng)資金扶持。對企業(yè)當(dāng)年度設(shè)備和技術(shù)投資額200萬元以上（含200萬）且有稅收貢獻(xiàn)的，按其購置主要設(shè)備和技術(shù)投資金額10%給予補(bǔ)助（每個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元），引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，在“十三五”期間每年技改投資年均增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60%實(shí)施技術(shù)改造，力爭新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家以上。
？？？3、建設(shè)創(chuàng)新平臺和示范基地
？？？圍繞城廂主要產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)與大學(xué)、科研單位的合作，創(chuàng)建國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善共性技術(shù)研發(fā)平臺、中試基地等，共同推進(jìn)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研究。
？？？4、完善創(chuàng)新服務(wù)體系
？？？依托華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，按照福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于國家級和省級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）創(chuàng)新八條措施的通知》閩政〔2015〕125號文件，利用現(xiàn)有閑置廠房、樓宇，規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為處于初創(chuàng)期和成長期的制造企業(yè)提供低成本、便利化的創(chuàng)業(yè)平臺。鼓勵(lì)發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”梯級體系。
？？？專欄5：“十三五”期間推進(jìn)技改提升的重點(diǎn)企業(yè)
鞋服類 才子、南興針織、華源工貿(mào)城、郭氏鞋業(yè)、三迪鞋服、新路體育用品、銳馬體育用品、祥冠鞋業(yè)、力奴鞋業(yè)、新星鞋業(yè)、新元塑膠、新冠鞋業(yè)、三威鞋業(yè)、聯(lián)盛鞋業(yè)、百順鞋業(yè)、遠(yuǎn)東鞋服、新步鞋業(yè)、萬升鞋業(yè)、三海鞋材、華祥泡棉
食品類 復(fù)茂餅家、亞明食品、天喔食品、天怡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目、溫氏、皇冠制罐、廣東溫氏、臺興食品、新興達(dá)飼料
電子類 賀喜科技、康步斯光電、寶創(chuàng)電子、三利譜光電、嘉輝光電、星華電子模具、銳馬電氣、杰訊光電、莆陽照明、衡力傳感器
其他類 莊嚴(yán)苑工藝品、騰暉工藝、金彩紙塑、溢通環(huán)保
？？？五、推動(dòng)工業(yè)園區(qū)改造，優(yōu)化布局和功能，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集約和集聚
？？？依托工業(yè)園區(qū)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，是我區(qū)走新型工業(yè)化道路，提高工業(yè)綜合競爭力的重要途徑。
？？？1、明確工業(yè)園區(qū)的功能定位
？？？工業(yè)園區(qū)不是企業(yè)集中平臺，而應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)集聚平臺，堅(jiān)持以大企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為載體、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點(diǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建主業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)鏈完善、功能配套的高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“企業(yè)集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則，探索“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的園區(qū)發(fā)展思路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)規(guī)劃和發(fā)展定位，著力破解土地、資金、產(chǎn)業(yè)等瓶頸，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移、要素向園區(qū)集聚，打造工業(yè)發(fā)展核心增長極。按照莆田市發(fā)改委關(guān)于“一區(qū)一園一主業(yè)”的功能定位，每個(gè)園區(qū)形成1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成有核心競爭力的大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。在華林工業(yè)園建成區(qū)，保留優(yōu)質(zhì)或優(yōu)勢骨干企業(yè)，繼續(xù)壯大鞋服、電子、食品三大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的體量及影響力，支持重點(diǎn)企業(yè)改制上市，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)科技型企業(yè)加大研發(fā)投入，爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)中心。
？？？2、完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
？？？鼓勵(lì)華林、太湖工業(yè)園區(qū)與省工業(yè)園區(qū)建設(shè)基金合作設(shè)立子基金，吸引社會(huì)資金投入，支持工業(yè)園區(qū)公用設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。盤活工業(yè)園區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)，構(gòu)建園區(qū)建設(shè)投融資實(shí)體，吸引各類股權(quán)投資基金或國內(nèi)外專業(yè)化園區(qū)建設(shè)機(jī)構(gòu)，共同開發(fā)建設(shè)。探索引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)實(shí)行集中供熱、供氣、污水集中處理，全面提升工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目承載能力；開展循環(huán)化改造、兩化融合等試點(diǎn)示范園區(qū)建設(shè)；推進(jìn)太湖園區(qū)填海造地工程，以及西許片區(qū)土地利用規(guī)劃，實(shí)施“騰籠換鳥”，盤活閑置廠房，引導(dǎo)處于閑置狀態(tài)的企業(yè)對接新的產(chǎn)業(yè)鏈和新項(xiàng)目；推廣采用PPP等新型融資模式，完善工業(yè)園區(qū)道路、供電、通訊、供水、排水、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
？？？3、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)發(fā)展措施
？？？深入落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)園區(qū)提升發(fā)展六條措施的通知》，充分利用各項(xiàng)政策，優(yōu)化資源配置，營造良好的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，堅(jiān)持適度超前、逐步推動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展的原則，不斷完善配套體系，為企業(yè)落戶打牢基礎(chǔ)。支持園區(qū)開展科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新平臺建設(shè)，設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為入園企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位、專業(yè)化投融資和金融服務(wù)。加大檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合力度，引導(dǎo)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)域性綜合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)園區(qū)電子商務(wù)、物流配送體系建設(shè)，推動(dòng)第三方物流與電子商務(wù)合作，為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。引進(jìn)國內(nèi)知名的專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營商，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)營主體向企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)服務(wù)者轉(zhuǎn)變。
？？？4、提升工業(yè)園區(qū)服務(wù)水平
？？？要建立工業(yè)園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)各種優(yōu)惠政策，把工業(yè)園區(qū)打造成為“辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、行政成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)”的發(fā)展平臺。積極引進(jìn)物流、信息、中介、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善園區(qū)服務(wù)平臺，不斷提升園區(qū)品位，使園區(qū)真正成為投資創(chuàng)業(yè)的福地。
？？？？六、強(qiáng)化節(jié)能減排，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色安全生產(chǎn)
？？？１、落實(shí)工業(yè)節(jié)能降耗生產(chǎn)體系
？？？對制鞋、食品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過智能化改造和環(huán)保技改，不斷降低企業(yè)的土地、能源、水消耗強(qiáng)度。建立能效“領(lǐng)跑者”制度，以樹立標(biāo)桿、激勵(lì)和提高標(biāo)準(zhǔn)等方式推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)提升能效水平。大力實(shí)施工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等節(jié)能技術(shù)改造工程，對20蒸噸鍋爐/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，實(shí)施集中供熱、煤改汽、煤改電、潔凈煤技術(shù)、生物質(zhì)成型燃料等清潔化改造，且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材為重點(diǎn)，支持企業(yè)推廣和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)裝備?！笆濉逼陂g每年實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目5項(xiàng)。
？？？2、推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
？？？循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)，維護(hù)自然生態(tài)平衡，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，而清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑?！笆濉逼陂g，我區(qū)要加快實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)煤炭清潔高效利用,實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，大幅削減工業(yè)煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物。加快現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)間副產(chǎn)物交換利用、能源梯級利用、土地集約利用和水的循環(huán)利用。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程清潔化、廢物循環(huán)資源化、能源利用高效化。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化在線監(jiān)測日常監(jiān)管，加強(qiáng)能耗預(yù)警預(yù)報(bào)，搭建節(jié)能數(shù)據(jù)庫平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。重點(diǎn)做好荔城紙業(yè)、皇冠制罐、城南福利包裝廠、薩拉曼、金彩紙塑、輝強(qiáng)、臺興食品等企業(yè)的市級節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。到2020年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)90%以上；建成1家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。
？？？？七、激發(fā)中小企業(yè)活力，發(fā)展“四基”產(chǎn)品，鑄造工業(yè)基礎(chǔ)
？？？1、增強(qiáng)中小企業(yè)自身發(fā)展活力
？？？城廂區(qū)的中小企業(yè)是工業(yè)增長，擴(kuò)大就業(yè)，保障社會(huì)穩(wěn)定的主導(dǎo)力量，其中勞動(dòng)密集型、加工貿(mào)易型和“貼牌”企業(yè)數(shù)量多，要進(jìn)一步落實(shí)《莆田市關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施方案》和《莆田市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，圍繞“四個(gè)提升”，即企業(yè)制度的提升、技術(shù)創(chuàng)新水平的提升、企業(yè)組織水平的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的提升，開展中小企業(yè)管理咨詢活動(dòng)和各類人員培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量和品牌；完善和提高技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、資源利用和管理水平；支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)基地、信用擔(dān)保體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；根據(jù)中小企業(yè)成長需求，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、管理咨詢、節(jié)能降耗與技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)。推進(jìn)上品櫞“家居眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。
？？？2、加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基
？？？依據(jù)工信部《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基的指導(dǎo)意見》（〔2014〕67號)，加快推動(dòng)一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)一批新型材料、基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范應(yīng)用項(xiàng)目；圍繞我區(qū)工業(yè)升級，明確工業(yè)基礎(chǔ)能力長遠(yuǎn)推進(jìn)目標(biāo)和分階段實(shí)施方案，重點(diǎn)抓一批基礎(chǔ)條件好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的工業(yè)“四基”；加快發(fā)展精密鑄鍛、模具配件、儀器儀表、傳感器、高強(qiáng)度緊固件等基礎(chǔ)零部件；疊加配套首臺套和首批次政策措施，支持“四基”產(chǎn)品發(fā)展；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)服務(wù)平臺；為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。
？？？？八、推進(jìn)供給側(cè)改革，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化要素配置
？？？供給側(cè)主要包括勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，要結(jié)合城廂區(qū)實(shí)際，研究制定《城廂區(qū)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革方案和實(shí)施措施》，通過改善供給環(huán)境增強(qiáng)供給動(dòng)力、提升供給效率、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。以土地、人力資源、財(cái)政等要素合理配置為核心，通過供給角度系列改革，促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組；降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢；化解房地產(chǎn)庫存；防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
？？？1、優(yōu)化要素配置
？？？完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)生產(chǎn)資源要素使用改革，矯正勞動(dòng)力、資本、土地等要素配置扭曲，使企業(yè)“輕裝上陣”，提高工業(yè)全要素生產(chǎn)率；加快太湖工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，合作開發(fā)超能力用地和閑置廠房，推進(jìn)以商招商、增資擴(kuò)股，進(jìn)行二次招商，拓展企業(yè)發(fā)展空間。重點(diǎn)工作之一：降低企業(yè)融資成本，拓寬融資渠道。做好政銀企對接平臺，用好用活過橋、國家專項(xiàng)建設(shè)基金等各種資金，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；鼓勵(lì)東南紙業(yè)、溢通環(huán)保等企業(yè)利用資本市場直接融資，改變單一的融資模式；實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的“三轉(zhuǎn)一市”工程，引導(dǎo)全區(qū)1322家個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)、470家規(guī)下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)，規(guī)上企業(yè)鼓勵(lì)改股份制，為直接融資打基礎(chǔ)。重點(diǎn)工作之二：破解我區(qū)工業(yè)用地瓶頸，優(yōu)化供應(yīng)。實(shí)施太湖園區(qū)“填海造地”工程，增加工業(yè)用地約2000畝，用于建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園；加大對前階段已經(jīng)摸底排查出的近300畝閑置用地清理力度，提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率；促使一批僵尸企業(yè)和低效企業(yè)退出市場，推動(dòng)市場化兼并重組或進(jìn)行二次招商，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。
？？？2、推動(dòng)企業(yè)兼并重組，幫扶困難企業(yè)
？？？進(jìn)一步加大對兼并重組的扶持力度，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展兼并重組。鼓勵(lì)民營企業(yè)主動(dòng)對接省屬國有企業(yè)、上市公司、央企。鼓勵(lì)優(yōu)勢骨干企業(yè)對無力自我轉(zhuǎn)型提升的“僵尸企業(yè)”實(shí)施兼并重組。對負(fù)增長的企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)分析、解剖，了解企業(yè)負(fù)增長的原因，特別是對減產(chǎn)千萬元以上的規(guī)上企業(yè)逐一走訪，認(rèn)真梳理分類企業(yè)減產(chǎn)原因，實(shí)行“一企一策”，增強(qiáng)企業(yè)信心，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；幫助困難企業(yè)脫困，加快推動(dòng)萬邦、清華園、華豐等困難企業(yè)對外開展兼并重組對接。及時(shí)兌現(xiàn)區(qū)級“工業(yè)穩(wěn)增長、鞋業(yè)、食品”專項(xiàng)扶持政策，發(fā)揮政策的疊加作用，最大限度幫扶企業(yè)。
？？？3、降低工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本
？？？用足用活國家、省、市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的各種政策，給予企業(yè)最大的政策紅利，降低企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的制度性交易、人工、稅負(fù)、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)要素、物流等成本。切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，向社會(huì)公布企業(yè)稅收目錄清單和稅收優(yōu)惠目錄清單，全面清理行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)，簡化企業(yè)各種證照年檢年審手續(xù)，對實(shí)行政府定價(jià)管理的中介服務(wù)收費(fèi)一律按低限收取，督促落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性涉企收費(fèi)項(xiàng)目清單公示制度。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政、就業(yè)等貢獻(xiàn)大、生產(chǎn)經(jīng)營正常的工業(yè)企業(yè)需繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅及較上年度對地方財(cái)政貢獻(xiàn)增量部分，采取即征即獎(jiǎng)、新增貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，統(tǒng)籌用于支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定增長、技術(shù)改造、兼并重組等支出，降低企業(yè)的制度性交易成本、和財(cái)務(wù)費(fèi)用等。
？？？？九、推進(jìn)“兩化”深度融合，轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)
？？？著力提高信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用水平，應(yīng)用各種先進(jìn)的信息集成制造技術(shù)和管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)自動(dòng)化、控制智能化、管理信息化。以信息技術(shù)改造，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為兩化融合的切入點(diǎn)，通過規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭企業(yè)示范、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、信息平臺建設(shè)，推進(jìn)城廂區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，建成“兩化融合示城區(qū)”建設(shè)。
？？？1、推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用
？？？積極申報(bào)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，組織實(shí)施信息化和工業(yè)化融合的試點(diǎn)，重點(diǎn)扶持工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)信息技術(shù)應(yīng)用示范、工業(yè)生產(chǎn)過程控制信息技術(shù)應(yīng)用示范、企業(yè)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用示范等。選擇重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），實(shí)施產(chǎn)品智能化、過程自動(dòng)化、系統(tǒng)集成化、管理信息化、商務(wù)電子化等五大企業(yè)信息化建設(shè)工程，促進(jìn)企業(yè)流程再造和管理創(chuàng)新。支持工業(yè)企業(yè)將信息技術(shù)應(yīng)用于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各方面，重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用MRP（企業(yè)制造資源計(jì)劃）、ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、CRM（客戶關(guān)系管理）等綜合管理系統(tǒng)，進(jìn)行智能化改造和流程再造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理精細(xì)化和智能化，推進(jìn)創(chuàng)恒“3D鞋面打印”、南興智能吊掛自動(dòng)流水線等技術(shù)在鞋服行業(yè)的應(yīng)用。
？？？2、加強(qiáng)兩化融合服務(wù)載體建設(shè)
？？？培育兩化融合的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)軟件、電子信息服務(wù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)的供需對接，實(shí)施兩化融合新興業(yè)態(tài)培育項(xiàng)目。進(jìn)行數(shù)字化工業(yè)園區(qū)、信息服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)施“智慧工程”，推進(jìn)無線城市、城市光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算服務(wù)平臺等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的共享共用，擴(kuò)大信息服務(wù)范圍和支撐能力。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)，建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺，發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等。到2020年，城市光纖到戶覆蓋率達(dá)98%，固定寬帶家庭普及率達(dá)95%，4G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率達(dá)100%，3G/4G用戶滲透率達(dá)95%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)100%，無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)80%。
？？？3、加快工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用
？？？支持面向工業(yè)的電子商務(wù)信息服務(wù)平臺、交易服務(wù)平臺和綜合服務(wù)平臺的發(fā)展，構(gòu)建以支付結(jié)算服務(wù)體系、信息技術(shù)支撐服務(wù)體系、研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)體系和安全信用服務(wù)體系等為重點(diǎn)的工業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。推進(jìn)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺和跨境支付平臺建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型。建設(shè)安福電商城、華林電商平臺等莆系電子商務(wù)平臺，加強(qiáng)與阿里等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)合作，培育一批覆蓋全國、面向“一帶一路”乃至全球市場的綜合電商平臺、行業(yè)垂直電商平臺、分銷平臺，壯大電商市場主體，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商應(yīng)用步伐，形成一批企業(yè)納稅和就業(yè)在城廂、銷售輻射全國乃至全球的網(wǎng)絡(luò)零售集聚地。加快國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，全區(qū)每年增加電商企業(yè)30家、增加銷售額30億元。
？？？？十、堅(jiān)持以質(zhì)取勝，強(qiáng)化品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品信譽(yù)度和美譽(yù)度
？？？堅(jiān)持走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，推廣先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)、工藝和管理方式。以提質(zhì)增效為核心，打造工業(yè)質(zhì)量品牌新優(yōu)勢，培育一批質(zhì)量水平領(lǐng)先、市場信譽(yù)好的產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌。2020年全區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，“十三五”期間創(chuàng)建15家左右對全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有影響力、有帶動(dòng)力、產(chǎn)品質(zhì)量誠信度高、企業(yè)綜合競爭力強(qiáng)的品牌示范企業(yè)。
？？？1、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理
？？？樹立“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的理念，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量意識，實(shí)施以“政府質(zhì)量”為核心的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮“福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”企業(yè)帶動(dòng)作用，加大對企業(yè)申報(bào)品牌的獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，打造知名品牌，爭創(chuàng)國家級品牌和省級品牌，培育一批質(zhì)量誠信標(biāo)桿企業(yè)、品牌后備企業(yè)，形成品牌創(chuàng)建梯隊(duì)。利用標(biāo)準(zhǔn)化手段，推行全面質(zhì)量管理、卓越績效模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量信息的采集、追蹤、分析和處理，提高質(zhì)量控制和質(zhì)量管理信息化水平。落實(shí)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2015年工業(yè)企業(yè)品牌培育工作的通知》（工信廳科函〔2015〕316號）和《福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于做好2015年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作的通知》（閩經(jīng)信技術(shù)〔2015〕172號），以及《莆田市城廂區(qū)人民政府關(guān)于加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）(莆城政[2015]253號)的精神，對企業(yè)申報(bào)“中國馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”、“莆田市知名商標(biāo)”及其各類品牌給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)更多的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入馳名、著名、知名商標(biāo)的行列。
？？？2、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
？？？指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)化方法和原理規(guī)范生產(chǎn)，引導(dǎo)中科華宇、溢通環(huán)保、沃特、才子、天喔、臺興等一批我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)較好的企業(yè)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)制的修訂工作，重點(diǎn)支持鞋業(yè)協(xié)會(huì)、食品協(xié)會(huì)、金銀首飾協(xié)會(huì)、古典家具協(xié)會(huì)開展鞋類產(chǎn)品、食品加工、金銀首飾、古典家具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和推廣工作，搶占產(chǎn)業(yè)競爭標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。計(jì)劃至2020年，全區(qū)主導(dǎo)或參與制定并發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2項(xiàng)以上、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上、地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上，新獲批籌建省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)中心1個(gè)以上。
？？？3、提升品牌形象
？？？實(shí)施質(zhì)量興區(qū)、品牌興業(yè)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)制定品牌發(fā)展計(jì)劃，支持本地名優(yōu)產(chǎn)品開拓市場、推進(jìn)區(qū)域品牌、行業(yè)品牌、企業(yè)品牌建設(shè)，打造“城廂品牌”新形象。依托安福電商城、華林工業(yè)園區(qū)、莆田（國際）油畫城，組織開展全國知名名牌示范區(qū)建設(shè)。扶持企業(yè)走品牌擴(kuò)張之路，尤其要發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)在品牌創(chuàng)造、品牌經(jīng)營、品牌提升方面的主導(dǎo)作用；按照“以大帶小、模式復(fù)制、協(xié)同創(chuàng)新”品牌建設(shè)思路，開展品牌企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；培育重點(diǎn)品牌集聚區(qū)，形成品牌高地效應(yīng)；抓好品牌定位、品牌規(guī)劃、品牌形象、品牌擴(kuò)張等工作。
？？？？十一、開展工業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)人力素質(zhì)，提高技能水平
？？？培養(yǎng)企業(yè)技能人才,能夠提高員工綜合素質(zhì),提高生產(chǎn)效率和服務(wù)水平,增強(qiáng)企業(yè)核心能力，是保障轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵?！笆濉逼陂g，從全區(qū)統(tǒng)一組織和企業(yè)自行組織兩個(gè)層面，對全區(qū)企業(yè)員工進(jìn)行有計(jì)劃、有針對性、多形式的訓(xùn)練和培養(yǎng)活動(dòng)。
？？？1、加強(qiáng)和高等職業(yè)院校的合作，在企業(yè)設(shè)置培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，推廣校（院）企合作、現(xiàn)代學(xué)徒制“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”等人才培養(yǎng)模式，建立職業(yè)技術(shù)人才后備隊(duì)伍。
？？？2、開展企業(yè)員工崗位培訓(xùn)，使員工達(dá)到本崗位工作所要求的專業(yè)知識、工作技能方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要和現(xiàn)代科技進(jìn)步，適時(shí)對員工進(jìn)行更新知識培訓(xùn)，促進(jìn)員工專業(yè)技能和綜合知識的提高。
？？？3、開展勞動(dòng)競賽和技能比賽，引導(dǎo)廣大員工立足本職崗位，參與小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議等“五小”活動(dòng)，引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)新知識、鉆研新技術(shù)、使用新方法，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。鼓勵(lì)企業(yè)推行企業(yè)培訓(xùn)師制度和名師帶徒制度，培育一批能工巧匠，宣傳高技能人才先進(jìn)事跡，營造人才成長環(huán)境。在企業(yè)開展以創(chuàng)建“先鋒號”為載體的班組競賽活動(dòng),并實(shí)施薪酬激勵(lì)，把競賽活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。
？？？4、提升企業(yè)員工的學(xué)歷教育，根據(jù)企業(yè)需求與相關(guān)院校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，開辦相關(guān)專業(yè)的專（本）課程進(jìn)修班，組織員工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，取得應(yīng)用型職業(yè)教育學(xué)歷文憑。
？？？5、全區(qū)統(tǒng)一組織企業(yè)員工技能專項(xiàng)培訓(xùn)，根據(jù)全區(qū)企業(yè)員工的共性技能需求，確定專項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，解決員工在互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造、電子商務(wù)、信息化等方面的技術(shù)應(yīng)用問題。設(shè)立培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金，提升城廂區(qū)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和服務(wù)水平，建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)“雙師型”師資隊(duì)伍，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的考核鑒定工作。
？？？專欄6：城廂區(qū)“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施任務(wù)分解表
任務(wù) 責(zé)任單位
龍頭企業(yè)培育 區(qū)經(jīng)信局（牽頭）、區(qū)發(fā)改局，區(qū)統(tǒng)計(jì)局，各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新 區(qū)經(jīng)信局（牽頭）、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局，區(qū)統(tǒng)計(jì)局，各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)。
完善產(chǎn)業(yè)鏈 區(qū)經(jīng)信局（牽頭）、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接服務(wù) 華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（牽頭）、工業(yè)項(xiàng)目前期工作辦公室、區(qū)招商局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)臺辦、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)建設(shè)局、各鎮(zhèn)（街）
轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式 華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（牽頭）、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)建設(shè)局、各鎮(zhèn)（街）
產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排 區(qū)經(jīng)信局（牽頭）、區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局，區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)效能辦，各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)
工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè) 華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（牽頭）、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局區(qū)科技局，各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)
工業(yè)國際合作 區(qū)招商局（牽頭）、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)臺辦、各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)
品牌質(zhì)量提升 市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局（牽頭）、區(qū)工商局、區(qū)經(jīng)信局，各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)
推進(jìn)“兩化”融合 區(qū)經(jīng)信局（牽頭）、區(qū)效能辦，各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)。
供給側(cè)改革 區(qū)發(fā)改局（牽頭）、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)。
增強(qiáng)中小企業(yè)活力 區(qū)經(jīng)信局（牽頭）、區(qū)發(fā)改局，各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)職業(yè)教育 區(qū)教育局（牽頭）、財(cái)政局、經(jīng)信局、人社局、工業(yè)園區(qū)。
第五章 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策保障
？？？？
？？？？一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)
？？？成立城廂工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)直相關(guān)單位為成員單位，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，審議重大規(guī)劃、政策和重大工程專項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信局，區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭做好具體協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，有關(guān)部門按職責(zé)分工，加強(qiáng)配合。按照領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤企業(yè)制度，與企業(yè)建立起經(jīng)常性、常態(tài)化的溝通聯(lián)系，定期到所掛企業(yè)調(diào)查研究，掌握第一手資料，為企業(yè)排憂解難。區(qū)經(jīng)信局會(huì)同區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)效能辦等相關(guān)部門加強(qiáng)對本規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和發(fā)展目標(biāo)的督促檢查，建立對各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益水平評價(jià)、績效評估和激勵(lì)機(jī)制。區(qū)直各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要細(xì)化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作目標(biāo)和主要職責(zé)，進(jìn)一步完善具體的政策措施，結(jié)合實(shí)際，研究制定政策“扶”企、融資“活”企、服務(wù)“助”企、品牌“強(qiáng)”企等措施的實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
？？？？二、推進(jìn)體制改革，創(chuàng)新工作機(jī)制
？？？結(jié)合“三比一看”活動(dòng)要求，落實(shí)《城廂區(qū)政府辦關(guān)于建立技術(shù)改造和制造業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制的通知》，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤分析和督促落實(shí)。以供給側(cè)改革為核心，優(yōu)化資源配置，減輕企業(yè)發(fā)展障礙，激發(fā)活力。一是掃除企業(yè)發(fā)展“減速帶”，制定政府“權(quán)責(zé)清單”和市場投資“負(fù)面清單”，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻；推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行以依法承諾制、備案制和事后監(jiān)管制為主要內(nèi)容的“直接落地”改革，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。二是打造企業(yè)發(fā)展綜合成本洼地。落實(shí)各級減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度，建立企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺，完善企業(yè)舉報(bào)和反饋機(jī)制，促進(jìn)問題快速整改。三是有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。通過政府購買服務(wù)、資助補(bǔ)貼等方式，支持協(xié)會(huì)商會(huì)在招商引資、展覽交易、人才培訓(xùn)等方面發(fā)揮更大作用。
？？？？三、謀劃城廂工業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
？？？以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，依據(jù)“中國制造2025”，結(jié)合莆田市“336”工程和城廂區(qū)“1323”工程，謀劃城廂的“工業(yè)發(fā)展路線圖”，圍繞政策、資金、土地、能源等供給側(cè)要素，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展的思路，加強(qiáng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的頂層設(shè)計(jì)，以“操作化、具體化、項(xiàng)目化”為原則，研制發(fā)布《莆田市城廂區(qū)“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃》以及《城廂區(qū)工業(yè)能效指南》、《城廂區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級考評辦法》，及其有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策措施，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，明確目標(biāo)定位、總體布局和發(fā)展導(dǎo)向，把全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級落實(shí)到具體工作中。建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫，定期發(fā)布和更新《城廂區(qū)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄》。做到產(chǎn)業(yè)培育責(zé)任明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路清晰，產(chǎn)業(yè)扶持政策有力，考核工作有章可循。
？？？？四、健全服務(wù)體系，創(chuàng)造便捷的企業(yè)發(fā)展環(huán)境
？？？城廂區(qū)各相關(guān)部門要及時(shí)了解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況，各司其職搞好服務(wù)，加大對企業(yè)的支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)提供快速、便捷、高效的服務(wù)。構(gòu)建由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成的社會(huì)化服務(wù)體系。建立健全中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，及時(shí)為中小企業(yè)提供信息、融資、政策等方面的服務(wù)。通過公共服務(wù)平臺建設(shè)，及時(shí)為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的各類企業(yè)提供資金融通、信用擔(dān)保、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓、人才培訓(xùn)等各類服務(wù)。制定《城廂產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄》，建立重點(diǎn)招商企業(yè)名錄，完善和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商等方式，推進(jìn)專業(yè)化招商。在項(xiàng)目的引進(jìn)、落戶、建設(shè)、投產(chǎn)過程中，實(shí)施全程跟蹤的“一條龍”+“保姆式”服務(wù)，對項(xiàng)目前期的市場調(diào)研、項(xiàng)目審批，中期的基礎(chǔ)設(shè)施、水電氣熱配套，后期的市場開拓、產(chǎn)融對接、人才培訓(xùn)、管理創(chuàng)新等各方面實(shí)現(xiàn)全方位的服務(wù)。對不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)行差異化、精細(xì)化的培育，通過精確制導(dǎo)扶持政策，集合多方力量，引導(dǎo)資源要素合理向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚。建設(shè)互聯(lián)互通、資源共享、服務(wù)協(xié)同的企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，提供工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、培訓(xùn)、加工、檢測、技術(shù)推廣、信息咨詢等綜合服務(wù)。
？？？？五、強(qiáng)化財(cái)政措施，支持工業(yè)轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)
？？？全面落實(shí)國務(wù)院、省、市和區(qū)支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，根據(jù)“助大做強(qiáng)、助特做精”的原則，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、資金使用方式和方向，強(qiáng)化財(cái)政政策配套的落實(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，拓寬融資渠道。在對接爭取中央、省級各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有關(guān)資金的同時(shí)，對接省創(chuàng)新投資基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，充分發(fā)揮財(cái)政職能，通過貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對接市級產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，加大對智能制造裝備、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資。設(shè)立園區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，圍繞拓展園區(qū)建設(shè)，建立投融資平臺和持續(xù)投入機(jī)制，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)集聚、集約、專業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整完善促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長的措施，對場外融資、融資租賃、企業(yè)改造、兩化融合、智能制造、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、申報(bào)品牌和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)、做大規(guī)模、擴(kuò)大產(chǎn)能、開拓市場、節(jié)能減排等方面進(jìn)行補(bǔ)助。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，通過增信增貸、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、基金、股權(quán)投資、貼息等方式，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大對先進(jìn)制造業(yè)的貸款和投資。對節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用項(xiàng)目（包括采用合同能源管理方式）和淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，對工業(yè)企業(yè)實(shí)施智能化自動(dòng)化、管理信息系統(tǒng)集成應(yīng)用等信息化和工業(yè)化融合典型應(yīng)用的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
？？？？六、拓寬融資渠道，構(gòu)建多層次企業(yè)融資體系
？？？解決不同類型、不同階段企業(yè)融資問題，需要多元、多層與市場細(xì)分的融資渠道。創(chuàng)新金融服務(wù)方式和個(gè)性化金融產(chǎn)品，完善融資擔(dān)保機(jī)制，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。加大“助保貸”推廣力度，設(shè)立創(chuàng)新投資基金，建立融資租賃風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)履約保證保險(xiǎn)試點(diǎn)和補(bǔ)貼機(jī)制，為中小微企業(yè)拓寬融資渠道。推動(dòng)“稅益貸”、“易速貸”等銀行扶持小微企業(yè)的貸款落到實(shí)處。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保、典當(dāng)、小額貸款等服務(wù)，利用商標(biāo)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、眾籌等方式拓寬融資渠道，構(gòu)筑完善的中小企業(yè)投融資體制。支持非上市企業(yè)進(jìn)入場外市場（“新三板”、海峽股權(quán)交易中心等）掛牌和融資，推廣中小企業(yè)私募債、企業(yè)債等方式融資，提高直接融資比例。持續(xù)接洽工行“萬家小微企業(yè)成長貸款業(yè)務(wù)”，落實(shí)好《莆田市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定》實(shí)施，著力破解小微企業(yè)融資難。按照“一個(gè)行業(yè)、一個(gè)協(xié)會(huì)、一個(gè)政策、一個(gè)資金池”的要求，建立政府增信資金激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)紡織鞋服、食品加工、光電信息等行業(yè)成立互助成長基金。積極爭取國家政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款支持，開展小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展壯大。探索中小企業(yè)集合發(fā)債，開拓新的直接融資渠道。
？？？？七、優(yōu)化土地政策，保證工業(yè)發(fā)展空間
？？？以通過盤活存量、優(yōu)化增量，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地，提高土地利用效率為目標(biāo)，整合、挖潛和盤活存量土地，建立完善工業(yè)用地退出機(jī)制，依法清理低效、閑置土地，進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平和土地投入產(chǎn)出效率。根據(jù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)類別、用地用途，實(shí)行差別化用地管理制度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，科技含量高、附加值高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地指標(biāo)。貫徹國土資源部發(fā)布的《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，以及2015年國土資源部發(fā)布的《全國城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價(jià)組織實(shí)施工作規(guī)則》，繼續(xù)推進(jìn)土地的“三舊改造”計(jì)劃，提高工業(yè)用地的效益。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地八條措施的通知》，鼓勵(lì)和促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集聚，提高畝均稅收、項(xiàng)目投資強(qiáng)度，對符合條件的遷入企業(yè)，執(zhí)行用地“優(yōu)先”政策。制定鼓勵(lì)企業(yè)間土地使用權(quán)合法流轉(zhuǎn)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過收購、合并、轉(zhuǎn)讓及工業(yè)出租等方式進(jìn)行合法流轉(zhuǎn)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，通過工業(yè)廠房新建或改建項(xiàng)目建設(shè)用地最終達(dá)到《福建省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（2013年本）》要求的企業(yè)，落實(shí)《城廂區(qū)關(guān)于落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目房產(chǎn)稅土地使用稅即征即獎(jiǎng)?wù)摺?。按照“鼓?lì)零地招商、盤活存量土地”的要求，在不變更土地用途的情況下，依據(jù)省、市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，支持對舊廠房進(jìn)行提升改造。提高建設(shè)用地使用效率，完善節(jié)約集約用地機(jī)制。開展工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益評價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)高層廠房、增加建筑容積率、加大投資強(qiáng)度。按照2015年9月國土資源部聯(lián)合相關(guān)部委下發(fā)的《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》，優(yōu)先新產(chǎn)業(yè)的用地。
？？？？八、推進(jìn)人力資源建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐
？？？實(shí)施人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用并重的方式，建設(shè)符合我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的人才隊(duì)伍，促進(jìn)人才、知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過制定出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的政策措施，完善人才激勵(lì)機(jī)制，通過股權(quán)激勵(lì)等措施，加強(qiáng)招才引智載體建設(shè)，廣泛吸引各類創(chuàng)新人才，特別是電子信息、文創(chuàng)、制鞋等重點(diǎn)領(lǐng)域高端人才，大力引進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才，適應(yīng)“1323”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。落實(shí)《福建省工科類青年專業(yè)人才支持暫行辦法》（閩委人才〔2016〕4號），以及《莆田市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才具體辦法》（莆委〔2010〕56號）、《莆田市關(guān)于支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才專項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施意見》（莆委辦〔2014〕4號）等文件精神，優(yōu)化人才保障服務(wù)辦法，解決在戶口、住房、子女就學(xué)、配偶工作安排、人才公寓等方面的后顧之憂。搭建協(xié)同育人平臺，開展招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，發(fā)揮工業(yè)企業(yè)辦學(xué)主體作用，健全工業(yè)企業(yè)參與制度，聯(lián)合培養(yǎng)面向生產(chǎn)一線的技術(shù)技能人才。成立產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)，定期或不定期對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)難題進(jìn)行診斷輔導(dǎo)、聯(lián)合攻關(guān)。向全國柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)院士、專家，依托博士后科研工作站、院士專家工作站等平臺，發(fā)揮院士及團(tuán)隊(duì)的參謀指導(dǎo)作用。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，健全教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)我區(qū)本土化的優(yōu)秀企業(yè)高級管理人才和優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。
？？？？九、實(shí)施任務(wù)跟蹤，加強(qiáng)考評激勵(lì)
？？？區(qū)政府每年將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體部門、各鎮(zhèn)（街道），并構(gòu)建工業(yè)轉(zhuǎn)型升級督查考評方案和目標(biāo)考核辦法，定期對各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查評估，促進(jìn)各部門主動(dòng)服務(wù)，將工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成效與干部的選任、考核和獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合起來。圍繞確定的年度重點(diǎn)工作，定期進(jìn)行上報(bào)、督考、點(diǎn)評、通報(bào)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，引導(dǎo)各部門抓重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，把功夫下在平常，實(shí)現(xiàn)過程控制，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
附件1
城廂區(qū)“十三五”工業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目
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序號 |
項(xiàng)目名稱 |
產(chǎn)業(yè) |
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 |
建設(shè)年限 |
總投資(萬元) |
累計(jì)完成投資 (萬元) |
工程建設(shè)進(jìn)度或前期工作進(jìn)展情況 |
“十三五”計(jì)劃投資(萬元) |
“十三五”主要工作進(jìn)度目標(biāo) |
計(jì)劃開工年份 |
管理單位 |
備注 |
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1 |
靈川風(fēng)電場 |
新能源(風(fēng)電等) |
嫁接原華潤風(fēng)電擬建設(shè)的靈川風(fēng)電。 |
2018-2025 |
50000 |
200 |
前期規(guī)劃 |
20000 |
2016年土地林地報(bào)批，2017年項(xiàng)目核準(zhǔn)，基建手續(xù)辦理2018年動(dòng)工建設(shè) |
2018年 |
福建省福能新能源有限責(zé)任公司 |
列入市規(guī)劃 |
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2 |
莆田軟件園建設(shè) |
光電信息 |
樟林片區(qū)木蘭大道以南規(guī)劃建設(shè)集軟件研發(fā)、IT信息服務(wù)、智能家居、公共出行綜合信息服務(wù)、兩化融合和信息安全等為核心的軟件產(chǎn)業(yè)園。 |
2017-2022 |
150000 |
0 |
前期方案設(shè)計(jì) |
150000 |
2016年完成規(guī)劃條件下達(dá)，土地報(bào)批；2017年完成出讓，力爭年底動(dòng)工建設(shè) |
2017年 |
城廂區(qū)人民政府 |
擬列入市規(guī)劃 |
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3 |
樟林光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè) |
光電信息 |
規(guī)劃1200畝左右的地塊作為光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地，園區(qū)內(nèi)計(jì)劃建設(shè)10公里二級公路，10公里排水洪溝，建設(shè)以LED、LCD、太陽能等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的光電產(chǎn)業(yè)園，并形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 |
2017-2022 |
150000 |
0 |
推動(dòng)興沙片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) |
150000 |
2016年完成規(guī)劃條件下達(dá)，土地報(bào)批；2017年完成出讓，力爭年底動(dòng)工建設(shè) |
2017年 |
福建省華林光電投資有公司城廂區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展有限公司等 |
擬列入市規(guī)劃 |
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4 |
銳馬電氣擴(kuò)建 |
光電信息 |
占地23畝，廠房及配套設(shè)施建設(shè) |
2016-2019 |
6000 |
100 |
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5900 |
項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn) |
2016年 |
莆田市銳馬電氣有限公司 |
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5 |
才子鞋服創(chuàng)客生產(chǎn)基地 |
制鞋、服裝 |
占地504畝，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)基地。 |
2013-2020 |
91000 |
11000 |
完成基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收及海域填海工程驗(yàn)收 |
80000 |
2016年完成海域換發(fā)土地證，地塊出讓，2017年動(dòng)工建設(shè) |
2016年 |
才子服飾服從有限公司 |
擬列入市規(guī)劃 |
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6 |
生態(tài)涂料工業(yè)園 |
新材料 |
占地500畝，建設(shè)綠色生態(tài)涂料工業(yè)園。 |
2016-2020 |
60000 |
1000 |
前期規(guī)劃選址，土地報(bào)批 |
59000 |
力爭2016年出讓，動(dòng)工建設(shè) |
2016年 |
三棵樹涂料股份有限公司 |
擬列入市規(guī)劃 |
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7 |
華源綠色紡原生態(tài)紡織項(xiàng)目 |
輕紡 |
征地500畝，建設(shè)生產(chǎn)車間12萬平方米、引進(jìn)國際先進(jìn)的紡織設(shè)備6億 |
2016-2019 |
150000 |
10000 |
完成一期300畝土地出讓，道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) |
140000 |
2016年基建手續(xù)辦理，廠房動(dòng)工建設(shè) |
2016年 |
莆田市華源工貿(mào)有限公司 |
擬列入省規(guī)劃 |
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8 |
城廂區(qū)“高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)”基地建設(shè)1）光纖通讀項(xiàng)目；2）傳感器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；3）模具產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；4）汽車環(huán)保項(xiàng)目；5）偏光片項(xiàng)目 |
光電信息 |
在樟林片區(qū)計(jì)劃建設(shè)高科技高附加值創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房約35萬平方米，該組團(tuán)地塊內(nèi)計(jì)劃建設(shè)總長約5千米二級市政道路3條（含雨污、電力、電信建、排洪、綠化、路燈等管線） |
2017-2020 |
100000 |
1000 |
完成西許片區(qū)控制性規(guī)劃一期引進(jìn)5家高新技術(shù)企業(yè) |
99000 |
2016年完成征遷，地塊出讓；2017年基建手續(xù)辦理，年底動(dòng)工建設(shè) |
2017年 |
莆田市城廂區(qū)工業(yè)園發(fā)展有限公司 |
擬列入市規(guī)劃 |
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9 |
華林雕刻產(chǎn)業(yè)基地 |
工藝美術(shù) |
建設(shè)涵括木雕、石雕，佛像等文化創(chuàng)意產(chǎn)品的雕刻產(chǎn)業(yè)園基地 |
2015-2020 |
100000 |
10000 |
部分企業(yè)動(dòng)工建設(shè) |
90000 |
完成華林雕刻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) |
2016年 |
莊嚴(yán)苑、騰暉木藝、藝峰工藝等 |
擬列入市規(guī)劃 |
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10 |
皇冠制罐擴(kuò)建項(xiàng)目 |
食品加工 |
建設(shè)制罐二期項(xiàng)目 |
2015-2021 |
50000 |
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50000 |
項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn) |
2018年 |
莆田皇冠制罐有限公司 |
擬列入市規(guī)劃 |
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11 |
上品椽擴(kuò)建 |
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占地26畝，總建筑面積2.5萬平方米，建設(shè)2幢廠房，1幢研發(fā)樓、1幢倉庫及配套設(shè)施建設(shè)，年產(chǎn)紅木家具300套，工藝品1.1萬件。 |
2016-2018 |
5500 |
200 |
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5300 |
項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn) |
2016年 |
福建鴻圣紙業(yè)有限公司 |
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12 |
美城達(dá)工藝 |
工藝美術(shù) |
占地30畝，廠房及配套設(shè)施建設(shè) |
2016-2020 |
3000 |
100 |
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2900 |
項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn) |
2016年 |
莆田市美誠達(dá)工藝（李氏）有限公司 |
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13 |
富隆達(dá)貿(mào)易 |
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占地面積60畝，物流配送基地建設(shè)。 |
2016-2028 |
20000 |
200 |
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19800 |
項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn) |
2016年 |
莆田市富隆達(dá)貿(mào)易有限公司 |
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14 |
荔城紙業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目 |
印刷紙品 |
占地50畝，建設(shè)老年紙尿褲項(xiàng)目 |
2016-2020 |
10000 |
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10000 |
項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn) |
2018年 |
荔城紙業(yè)有限公司 |
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15 |
鴻盛塑膠廠房擴(kuò)建 |
化工新材料 |
擴(kuò)建兩幢廠房用于生產(chǎn)，占地面積約1萬平方米 |
2016-2020 |
1000 |
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1000 |
項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn) |
2016年 |
莆田市鴻盛塑膠有限公司 |
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16 |
臺灣生物科技綠色食品生產(chǎn)基地 |
食品加工 |
占地118畝，總建筑面積15.8萬平方米，其中生產(chǎn)車間2.05萬平方米，倉庫6260平方米，研發(fā)辦公室1.44萬平方米，員工宿舍樓1.44萬平方米，生產(chǎn)臺灣特色休閑食品 |
2013-2017 |
55600 |
25600 |
5#、8-11#、13#廠房封頂，配套設(shè)施建設(shè) |
30000 |
2017年全面達(dá)產(chǎn) |
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福建省臺興實(shí)業(yè)有限公司 |
擬列入省規(guī)劃 |
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17 |
莆田市海產(chǎn)品食品園建設(shè) |
食品加工 |
擬在靈川鎮(zhèn)下尾村建設(shè)A:莆田市海產(chǎn)品商貿(mào)加工園項(xiàng)目，規(guī)劃用地面積約548畝，用于建設(shè)集水產(chǎn)品冷凍調(diào)理、加工、商貿(mào)物流、體驗(yàn)交易等功能為一體的綜合性商貿(mào)加工園區(qū)；B：莆田市生物科技園項(xiàng)目，規(guī)劃用地面積約405畝，用于建設(shè)集生物科研、生產(chǎn)、展示及體驗(yàn)為一體的綜合性生物科技園；C：海產(chǎn)品商貿(mào)加工園和生物科技園生活配套園，規(guī)劃用地面積約350畝，用于建設(shè)莆田市海產(chǎn)品商貿(mào)加工園區(qū)和莆田市生物科技園區(qū)生活配套區(qū)域 |
2016-2023 |
720000 |
1000 |
完成海產(chǎn)品加工區(qū)各子項(xiàng)目的總平、可行性研究報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評估報(bào)告、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、節(jié)能評估報(bào)告的編制。完成填海工程預(yù)算工作 |
300000 |
2016年填海工程動(dòng)工 |
2016年 |
南日集團(tuán)有限公司 |
擬列入省規(guī)劃 |
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18 |
太湖食品加工產(chǎn)業(yè)園（太湖園區(qū)填海造地工程） |
食品加工 |
在東進(jìn)圍墾內(nèi)填海1700畝，建設(shè)防洪排澇設(shè)施及物流配送倉庫、辦公樓等 |
2016－2018 |
100000 |
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100000 |
項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn) |
2016年 |
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19 |
神恩食品（太湖工業(yè)集中地022地塊） |
食品加工 |
占地35.43畝，廠房及配套設(shè)施建設(shè) |
2016－2018 |
7000 |
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7000 |
項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn) |
2016年 |
福建省神恩食品有限公司 |
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20 |
香港裕?。ㄌI(yè)集中地037地塊） |
食品加工 |
占地面積50畝，廠房及配套設(shè)施建設(shè)。 |
2016－2018 |
10000 |
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10000 |
項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn) |
2016年 |
香港裕隆集團(tuán) |
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21 |
天怡（福建）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司擴(kuò)建工程 |
食品加工 |
建設(shè)肉制品深加工生產(chǎn)線 |
2016－2018 |
3000 |
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3000 |
項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn) |
2016年 |
天怡（福建）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 |
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22 |
臺灣食品園生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目 |
食品加工 |
用地300畝，承接臺灣食品產(chǎn)業(yè)，建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園 |
2018－2020 |
100000 |
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100000 |
到十三五未部分項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn) |
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莆田市城廂區(qū)工業(yè)園發(fā)展有限公司 |
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23 |
辣木生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 |
食品加工 |
用30畝，投資4億元，建設(shè)辣木飲料生產(chǎn)線 |
2017－2020 |
40000 |
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40000 |
到十三五未項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn) |
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莆田市金達(dá)偉德農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 |
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24 |
向陽坊食品加工項(xiàng)目 |
食品加工 |
用地30畝，建設(shè)烘焙食品產(chǎn)業(yè)園 |
2016-2020 |
10000 |
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10000 |
到十三五未項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn) |
2017年 |
向陽坊食品有限公司 |
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