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關(guān)于印發(fā)《城廂國土資源分局檔案安全應(yīng)急預(yù)案》的通知

各國土資源所，機(jī)關(guān)各股室、事業(yè)單位：

《城廂國土資源分局檔案安全應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                             莆田市國土資源局城廂分局

                                              2018年8月14日

城廂國土資源分局檔案安全應(yīng)急預(yù)案

為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《福建省檔案條例》，落實(shí)市委、市政府提出的建立安全應(yīng)急預(yù)案的要求，不斷提高我局應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力，切實(shí)加強(qiáng)檔案室的防火、防盜、防汛、防匯密等工作，確保室藏檔案、資料安全，現(xiàn)根據(jù)“預(yù)防為主”的原則，結(jié)合本局實(shí)際，特制定城廂國土分局檔案安全應(yīng)急預(yù)案。

一、檔案安全應(yīng)急預(yù)防工作組織

成立檔案安全應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，林宇家同志任組長，宋佩杰同志任副組長，成員由辦公室人員組成。

二、火災(zāi)事故處置

（一）處理火災(zāi)事故人員：城廂國土分局全體工作人員。

（二）處置程序：

1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)人員，應(yīng)迅速判斷火勢大小，決定自行撲救或盡快通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，采取撲救措施。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員以最快速度使用滅火器、沙土等撲救。如起火點(diǎn)為檔案庫房，應(yīng)即時啟動庫房滅火裝置。

3、如火勢需要立即報警。報警電話為“119”，報告內(nèi)容為“城廂國土分局一樓檔案室發(fā)生火災(zāi)，請迅速趕來撲救”，如對方詢問有關(guān)事項(xiàng)，以最短語言清楚回答，待對方放下電話后再掛機(jī)。

4、當(dāng)日值班人員向局領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，到單位門口等待引導(dǎo)消防車輛。

5、檔案室負(fù)責(zé)人員與消防人員緊密融合，以最快速度滅火。

6、滅火后，首先清點(diǎn)檔案、資料保存和受損情況，隨后搞清原因和責(zé)任。

（三）注意事項(xiàng)：

1、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。

2、處置火災(zāi)的原則是別撲救，邊報警。

3、撲救檔案室火災(zāi)，不能用水或其它液體，以保證檔案資料的安全。

4、處置火災(zāi)要注意人員安全。

三、被盜事故處置

（一）處理被盜人員：局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室科長。

（二）處理程序：發(fā)現(xiàn)被盜事故，保護(hù)好現(xiàn)場的同時，立即向局領(lǐng)導(dǎo)報告，由局長向“110”報警。

（三）處理方法：

1、接到報告后，有關(guān)人員迅速趕赴發(fā)生被盜事故現(xiàn)場。

2、保護(hù)現(xiàn)場，了解、查清被盜物品的名稱、數(shù)量，并做好登記。

3、積極協(xié)助公安勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供線索。

（四）注意事項(xiàng)：

1、未經(jīng)允許，任何工作人員不得向外界擴(kuò)散有關(guān)信息。

2、注意保護(hù)現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。

3、局、股領(lǐng)導(dǎo)要做好群眾工作，穩(wěn)定大家思想，保持正常的工作、生活秩序。

四、汛情事故處理

（一）處理汛情事故人員：城廂國土分局全體工作人員。

（二）檔案室汛情處置程序：

1、出現(xiàn)汛情后，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員應(yīng)迅速判斷引起水災(zāi)的原因，在采取相應(yīng)措施的同時，報告主要領(lǐng)導(dǎo)，并由主要領(lǐng)導(dǎo)向市上有關(guān)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告災(zāi)情。

2、迅速組織全體干部職工，采取得力措施，全力以赴。疏通院內(nèi)水道，引導(dǎo)庫周積水排出；用沙袋堵好辦公樓大門，防止門前馬路上大水進(jìn)入樓內(nèi)。

3、汛情較大威脅到檔案資料安全時，請求武警部隊(duì)幫助，將檔案、資料搬至地勢較高的房子內(nèi)。轉(zhuǎn)移順序?yàn)椋河谰脵n案、珍貴檔案—長期檔案—專業(yè)檔案、資料—短期檔案及其它。

4、汛情過后，積極組織人員，首先對水淹檔案進(jìn)行通風(fēng)、除濕、陰干，然后逐卷檢查，針對存在問題，采取字跡恢復(fù)、手抄或復(fù)印復(fù)制、破損修復(fù)等措施進(jìn)行搶救、保護(hù)。

（三）注意事項(xiàng)：

1、組織工作要細(xì)致、嚴(yán)密，注意各類人員安全。

2、轉(zhuǎn)移檔案資料要安排專人負(fù)責(zé)安全和保密工作。

3、安排好搶險人員的飲食、創(chuàng)傷醫(yī)療、搶險工具、物料等后勤保障工作。

4、維持好搶險現(xiàn)場秩序，防止忙中出亂。

五、泄密事故處置

發(fā)生失泄密事件的股室或發(fā)現(xiàn)失泄密事件的個人，應(yīng)在1小時內(nèi)，以書面或其他形式逐級報告，先向涉密工作組報告，再由工作組向局（館）應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告的內(nèi)容包括：

（一）被泄露國家秘密的主要內(nèi)容、密級、數(shù)量及載體形式；

（二）失泄密事件發(fā)現(xiàn)（生）的時間、地點(diǎn)、簡要過程等；

（三）已造成或可能造成的危害；

（四）事件責(zé)任人的基本情況；

（五）已采取或擬采取的補(bǔ)救措施和準(zhǔn)備采取的處置方法。

失泄密工作應(yīng)急工作組在接到失泄密事件報告后，應(yīng)立即向局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時進(jìn)行初步核實(shí)，并請示是否啟動本預(yù)案。

局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，決定是否向國家保密局、國家安全局或公安部門報案。

失泄密事件的查處

（一）已向國家保密局、國家安全局或公安部門報案的，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)查處，失涉密工作應(yīng)急工作組協(xié)助配合。

（二）未向國家保密局、國家安全局或公安部門報案的，由失涉密應(yīng)急工作組組織查處，事件發(fā)生單位配合。

（三）調(diào)查的內(nèi)容包括失泄密檔案資料的密級、內(nèi)容、保密期限、生產(chǎn)日期、解密范圍和事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、責(zé)任人或嫌疑人情況等。

（四）要采取果斷措施，追查失泄檔案資料的流失方向、封堵可能的流失渠道，盡快追回流失檔案資料，防止失泄密范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

（五）在事件未調(diào)查清楚之前，應(yīng)會同有關(guān)部門防止媒體、網(wǎng)絡(luò)對失泄密事件的報道和炒作。

（六）對出現(xiàn)在公共網(wǎng)絡(luò)、出版物、廣播、電視等媒體上的失泄密檔案資料信息，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，責(zé)令有關(guān)單位立即刪除、收繳、停播、銷售，并收繳有關(guān)涉密載體。

對失泄密信息進(jìn)行密級鑒定，并出具密級鑒定書。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由事件發(fā)生單位對相關(guān)責(zé)任人做出處理；需追究刑事責(zé)任的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

莆田市國土資源局城廂分局辦公室         2018年8月14日印發(fā)