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莆田市林業(yè)局：

根據(jù)國家林草局《關(guān)于編制“十四五”期間年森林采伐限額工作的通知》（林資發(fā)〔2019〕99號）精神，按照《福建省“十四五”期間年森林采伐限額編制方案》的要求，結(jié)合城廂區(qū)實際情況，本著堅持持續(xù)經(jīng)營、采育結(jié)合，堅持分區(qū)施策、分類管理，堅持以森林經(jīng)營方案為基礎(chǔ)和堅持總量控制、分項管理為科學(xué)經(jīng)營服務(wù)的原則，我區(qū)編制城廂區(qū)“十四五”期間年森林采伐限額，具體情況如下：

一、我區(qū)“十三五”期間年森林采伐限額執(zhí)行簡要情況

（一）“十三五”期間年森林采伐限額情況

我區(qū)“十三五”期間年森林采伐限額總量為3.087萬立方米。按林種和采伐類型分：商品林2.947萬立方米，其中主伐2.39萬立方米，撫育采伐0.094萬立方米，低產(chǎn)林改造0.124萬立方米，其他采伐0.339萬立方米；公益林0.14萬立方米，其中更新采伐0.046萬立方米，撫育采伐0.06萬立方米，低產(chǎn)林改造0.016萬立方米，其他采伐0.018萬立方米。

（二）“十三五”期間森林采伐限額執(zhí)行情況分析

2016年度采伐審批2.212萬立方米，結(jié)余0.875萬立方米；2017年度采伐審批1.777萬立方米，結(jié)余1.310萬立方米；2018年度：2018年我區(qū)采伐審批1.095萬立方米，結(jié)余1.992萬立方米；2019年度我區(qū)采伐審批1.32萬立方米，結(jié)余1.767萬立方米。2016～2020年度，我區(qū)很好地執(zhí)行了年森林采伐限額，林木采伐蓄積總量、各單項指標(biāo)均沒有突破市林業(yè)局下達(dá)給我區(qū)的年森林采伐限額。

二、我區(qū)2016～2020年度森林資源變化發(fā)展情況

根據(jù)森林資源檔案統(tǒng)計，2016年全區(qū)土地面積72.06萬畝，林地面積49.99萬畝，森林覆蓋率71.89%，森林蓄積量80.77萬立方米。

2019年底，城廂區(qū)全區(qū)土地面積72.06萬畝，林地面積49.92萬畝，森林覆蓋率71.32％，森林蓄積量121.56萬立方米。

2016～2019年期間我區(qū)森林資源變化呈現(xiàn)以下兩個主要特點(diǎn)。一是森林覆蓋率和林地面積略有下降。二是森林蓄積量穩(wěn)步增加，繼續(xù)呈現(xiàn)長大于消的趨勢。2016年至2019年森林蓄積量增長40.79萬立方米。

三、我區(qū)“十四五”期間年森林采伐限額編制情況

（一）編限單位與范圍

以城廂區(qū)為編限主體，包括4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個街道。

（二）編限的資源狀況

此次編限按照最新的資源檔案庫數(shù)據(jù)編制而成，城廂區(qū)林地總面積49.92萬畝，森林蓄積量121.56萬立方米，森林覆蓋率71.32％。

（三）我區(qū)合理年伐量情況

根據(jù)系統(tǒng)計算獲得合理年伐量，我區(qū)的合理年伐量為88013立方米。按采伐類型分：⑴主伐32956立方米；⑵撫育采伐8218立方米；⑶更新采伐31134立方米；⑷低效低產(chǎn)林改造10557立方米；⑸其它采伐5150立方米。按林種分：⑴商品林42771立方米，其中天然林2413立方米；⑵公益林45242立方米，其中天然林3549立方米。

（四）我區(qū)“十四五”期間年森林采伐限額建議指標(biāo)情況

根據(jù)《福建省林業(yè)局關(guān)于報送2016-2018年采伐限額執(zhí)行情況和“十四五”編限工作意見及建議的通知》（閩林政便函〔2018〕61號）文件精神，按照《福建省“十四五”期間年森林采伐限額編制方案》的要求，結(jié)合我區(qū)森林資源調(diào)查成果，我區(qū)“十四五”期間年森林采伐限額建議指標(biāo)為33888立方米。按采伐類型分：⑴主伐23900立方米；⑵撫育采伐1940立方米；⑶更新采伐2000立方米；⑷低效低產(chǎn)林改造1740立方米；⑸其它采伐4308立方米。按林種分：⑴商品林30148立方米，其中天然林1200立方米；⑵公益林3740立方米，其中天然林80立方米。

（五）合理年伐量和“十四五”年森林采伐限額建議指標(biāo)對比分析

經(jīng)對比，我區(qū)年森林采伐限額建議指標(biāo)占合理年伐量的比例具體為：38.5%（年伐總量）、72.52%（主伐）、23.6%（撫育采伐）、6.4%（更新采伐）、16.5%（低產(chǎn)低效林改造）及84.4%（其它采伐）。此外，在“十三五”年森林采伐限額建議指標(biāo)中分配公益林采伐指標(biāo)僅為0.14萬立方米。因今后三級公益林采伐量將增大，所以此次申請相對提高公益林中的各項指標(biāo)，以有效促進(jìn)森林資源的改造提升。

綜上所述，我區(qū)“十四五”年森林采伐限額建議指標(biāo)及分項均小于合理年伐量各分項采伐量的95%，并嚴(yán)格控制了一般用材林中天然林的主伐限額，符合福建省“十四五”期間年森林采伐限額編制的要求。

四、加強(qiáng)“十四五”限額管理的措施意見

（一）將嚴(yán)格按照福建省“十四五”期間年森林采伐限額和明確的采伐方式、限額、小班開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（二）加強(qiáng)對林木采伐調(diào)查設(shè)計人員的技術(shù)培訓(xùn)，加大對調(diào)查設(shè)計質(zhì)量的的現(xiàn)地核查，確保設(shè)計質(zhì)量合格。

（三）強(qiáng)化采伐限額執(zhí)行監(jiān)督檢查，依法保護(hù)森林資源，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念。

                           莆田市城廂區(qū)自然資源局

                              2020年5月26日

（此件主動公開）

莆田市城廂區(qū)自然資源局辦公室           2020年5月26日印發(fā)