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莆城市監(jiān)〔2024〕17號(hào)

莆田市城廂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)城廂區(qū)食品加工小作坊規(guī)范提升暨示范點(diǎn)創(chuàng)建

工作方案的通知

各市場(chǎng)監(jiān)管所：

為進(jìn)一步規(guī)范食品加工小作坊發(fā)展，提升行業(yè)質(zhì)量管理水平，經(jīng)研究，決定在全區(qū)開(kāi)展食品加工小作坊規(guī)范提升暨示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)將《城廂區(qū)食品加工小作坊規(guī)范提升暨示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                         莆田市城廂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年4月1日 　　　　

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

城廂區(qū)食品加工小作坊規(guī)范提升暨示范點(diǎn)

創(chuàng)建工作方案

為加強(qiáng)我區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱小作坊)監(jiān)管工作，規(guī)范小作坊生產(chǎn)加工行為，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)小作坊特色品牌發(fā)展，提升我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體質(zhì)量，依據(jù)《福建省食品安全條例》、《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》及《莆田市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)莆田市食品加工小作坊規(guī)范提升暨示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案的通知》（莆市監(jiān)食生〔2024〕39號(hào)）等要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以保障食品安全為底線，加強(qiáng)小作坊監(jiān)管制度建設(shè)，做好小作坊登記，建立完善小作坊監(jiān)管工作檔案。加強(qiáng)小作坊監(jiān)督檢查，督促引導(dǎo)小作坊落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)加工，嚴(yán)厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑及非法添加等違法違規(guī)行為。開(kāi)展小作坊示范點(diǎn)創(chuàng)建，打造一批生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格管控、食品安全有效保障的標(biāo)桿單位，形成可復(fù)制、可推廣的小作坊示范典型，產(chǎn)生以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)，推動(dòng)我區(qū)小作坊規(guī)范生產(chǎn)、健康發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）規(guī)范小作坊登記建檔

全面開(kāi)展小作坊摸底排查，引導(dǎo)符合小作坊食品目錄的食品加工點(diǎn)依法取證。歸集小作坊基本信息、登記檔案、監(jiān)督檢查、問(wèn)題整改、抽檢監(jiān)測(cè)、行政處罰等信息，建立完善小作坊監(jiān)管工作檔案，并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

（二）落實(shí)小作坊主體責(zé)任

加強(qiáng)對(duì)小作坊從業(yè)人員的法律法規(guī)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，督促小作坊落實(shí)主體責(zé)任，每日開(kāi)展食品安全自查，嚴(yán)格實(shí)施原輔料（食品添加劑）進(jìn)貨、生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)出坊等全流程控制，做好臺(tái)賬記錄。

（三）強(qiáng)化小作坊監(jiān)督檢查

重點(diǎn)檢查小作坊衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、食品貯存等，督促小作坊加強(qiáng)問(wèn)題整改，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)小作坊食品監(jiān)督抽檢，嚴(yán)肅查處小作坊制售假冒偽劣食品，以及使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。對(duì)生產(chǎn)條件差、抽檢問(wèn)題多、檢查問(wèn)題多、投訴舉報(bào)多、管理水平低的小作坊，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格監(jiān)管等措施，倒逼其退出市場(chǎng)。鼓勵(lì)推動(dòng)小作坊改造生產(chǎn)場(chǎng)所、完善設(shè)施設(shè)備，轉(zhuǎn)型升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)。

（四）創(chuàng)建小作坊示范試點(diǎn)

結(jié)合小作坊監(jiān)督檢查結(jié)果，在全區(qū)范圍篩選一批生產(chǎn)條件基礎(chǔ)較好、質(zhì)量安全管控到位、市場(chǎng)信譽(yù)良好的小作坊開(kāi)展示范創(chuàng)建，采取擇優(yōu)評(píng)選方式，從中選取8家作為全區(qū)小作坊示范點(diǎn)。小作坊示范創(chuàng)建單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要落實(shí)“五個(gè)到位”：原料進(jìn)貨查驗(yàn)到位、場(chǎng)所衛(wèi)生清潔到位、生產(chǎn)工藝控制到位、臺(tái)賬記錄登記到位、人員健康管理到位；履行“五個(gè)承諾”：承諾不摻雜使假、承諾不違法添加、承諾不虛假宣傳、承諾不使用不合格原料、承諾不銷售不合格產(chǎn)品。

三、工作安排

（一）示范點(diǎn)申報(bào)（2024年3月至4月中旬前）

各市場(chǎng)監(jiān)管所根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況，從轄區(qū)小作坊中篩選一批具備良好生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和質(zhì)量管理水平的小作坊作為示范創(chuàng)建單位，按照區(qū)局確定的各所小作坊示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)（見(jiàn)附件1），組織多于任務(wù)指標(biāo)數(shù)的小作坊申報(bào)示范點(diǎn)（申報(bào)表格式見(jiàn)附件2），報(bào)區(qū)局備案。

（二）規(guī)范提升及示范點(diǎn)創(chuàng)建（2024年4－9月）

區(qū)局將開(kāi)展小作坊從業(yè)人員培訓(xùn)，各所也需加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促小作坊落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)問(wèn)題整改，查處違法違規(guī)行為，促成小作坊行業(yè)形成規(guī)范多數(shù)、退市少數(shù)、提升一批的良好局面，鼓勵(lì)推動(dòng)小作坊升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)。指導(dǎo)督促小作坊示范創(chuàng)建單位改進(jìn)完善生產(chǎn)條件、建立健全食品安全管理制度、提升食品安全保障能力。

（三）工作驗(yàn)收及總結(jié)（2024年10－11月）

區(qū)局將依據(jù)小作坊示范點(diǎn)考評(píng)表（見(jiàn)附件3）組織對(duì)示范創(chuàng)建單位進(jìn)行初審，區(qū)局初審?fù)ㄟ^(guò)的，由市局組織驗(yàn)收，在驗(yàn)收達(dá)標(biāo)單位（達(dá)標(biāo)線為90分）中擇優(yōu)評(píng)選確定示范點(diǎn)。

四、補(bǔ)助資金安排及用途

市市場(chǎng)監(jiān)管局將從國(guó)家以獎(jiǎng)代補(bǔ)食品安全示范城市創(chuàng)建專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中安排30萬(wàn)元，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)評(píng)選確定為示范點(diǎn)的小作坊給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每家小作坊示范點(diǎn)1萬(wàn)元。

附件：1.城廂區(qū)小作坊示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)

2.莆田市食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)申報(bào)表

3.莆田市食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)考評(píng)表

附件1

城廂區(qū)小作坊示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)

附件2

莆田市食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)申報(bào)表

附件3

莆田市食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)考評(píng)表

小作坊名稱：                                 考評(píng)時(shí)間：